“未來(lái)兩年，光伏產(chǎn)業(yè)還將領(lǐng)跑新能源產(chǎn)業(yè)，全球增長(zhǎng)速度預(yù)計(jì)在30%左右?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院近日發(fā)布的《中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告（2014）NO.4》為光伏產(chǎn)業(yè)吃了一顆定心丸。

　　在這份報(bào)告中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員白玫就中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)際比較和未來(lái)趨勢(shì)進(jìn)行了詳細(xì)闡述，并得出以下三個(gè)主要論斷。

　　首先，中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中具有極強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，主要表現(xiàn)在光伏電池、太陽(yáng)能電站及逆變器方面，但這一競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正因受歐美貿(mào)易保護(hù)的影響而有所下降。此外，在風(fēng)電、生物質(zhì)液體燃料、地?zé)崮艿犬a(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，中國(guó)不具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　其次，具有新能源工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家主要是中國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本、丹麥和韓國(guó)。其中，中國(guó)和韓國(guó)的優(yōu)勢(shì)在光伏產(chǎn)業(yè)，美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在太陽(yáng)能發(fā)電機(jī)組、生物質(zhì)液體燃料及地?zé)岚l(fā)電，丹麥和德國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。

　　第三，新能源工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)受政策影響較大，聚集優(yōu)勢(shì)是中國(guó)新能源工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)提升的主要原因。

　　白玫用一系列數(shù)據(jù)說(shuō)明了中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中占有重要一席，“中國(guó)新能源工業(yè)出口的國(guó)際市場(chǎng)占有率從2000年的2.3%上升到2013年的27.2%”；“新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模的全球占比，從2000年的1.4%發(fā)展到2013年達(dá)到23.3%”；尤其是光伏，“2013年中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率保持在29%，接近三分之一”。

　　從新能源產(chǎn)品來(lái)看，光伏電池、太陽(yáng)能電站、逆變器的表現(xiàn)最為突出。2013年，中國(guó)光伏電池的國(guó)際市場(chǎng)占有率超過(guò)了34%，太陽(yáng)能電站為28%，逆變器為38%。

　　她告訴記者，從新能源工業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率來(lái)看，排在前三位的是中國(guó)、德國(guó)和韓國(guó)，出現(xiàn)這一結(jié)果的原因之一是光伏產(chǎn)業(yè)的可貿(mào)易性高于風(fēng)電。具體到細(xì)分產(chǎn)業(yè)，光伏產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率排前五位的國(guó)家也是新能源工業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)占有率排前五位的國(guó)家。

　　與歐美新能源工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為技術(shù)優(yōu)勢(shì)不同，中國(guó)新能源工業(yè)具有顯著的聚集規(guī)模優(yōu)勢(shì)。聚集規(guī)模優(yōu)勢(shì)能促進(jìn)新能源工業(yè)提高效率，降低新能源企業(yè)的學(xué)習(xí)成本，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。

　　“無(wú)論是新能源產(chǎn)業(yè)出口規(guī)模、新能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模，還是入選全球新能源企業(yè)500強(qiáng)的總營(yíng)業(yè)收入規(guī)模，中國(guó)都排在世界前列。” 白玫認(rèn)為，這促使中國(guó)新能源工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力與世界先進(jìn)水平的差距在縮小。

　　談到未來(lái)兩年的發(fā)展趨勢(shì)，她指出四點(diǎn)：光伏產(chǎn)業(yè)將繼續(xù)領(lǐng)跑新能源產(chǎn)業(yè)，全球新增裝機(jī)速度或在30%左右；風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的增速會(huì)保持在10%左右；新能源的使用成本將不斷下降，未來(lái)將更接近常規(guī)能源；新能源產(chǎn)業(yè)會(huì)加速調(diào)整，企業(yè)并購(gòu)重組加劇。

　　她強(qiáng)調(diào)，全球新能源產(chǎn)能過(guò)剩，將導(dǎo)致在2015年前至少有200家新能源企業(yè)破產(chǎn)或被兼并，其中絕大多數(shù)是太陽(yáng)能電池板制造企業(yè)。以光伏產(chǎn)業(yè)為例，全球組件產(chǎn)能利用率僅為63.7%，而中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率低于世界平均水平。

　　盡管中國(guó)新能源工業(yè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部來(lái)看，新能源工業(yè)發(fā)展還有很多問(wèn)題需要解決，如新能源工業(yè)過(guò)度依賴(lài)于技術(shù)引進(jìn)，缺乏創(chuàng)新能力和核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)缺乏良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不斷等。

　　最近一個(gè)月，國(guó)家工信部已經(jīng)連發(fā)兩文治理光伏產(chǎn)業(yè)。先是在2014年12月30日正式發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》，隨后，2015年1月12日又發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2015年本）》公開(kāi)征求意見(jiàn)。

　　前者提出，到2017年底，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干光伏企業(yè)，前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)80%以上，前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國(guó)70%以上，形成多家具有全球視野和領(lǐng)先實(shí)力的光伏發(fā)電集成開(kāi)發(fā)及應(yīng)用企業(yè)。

　　而后者明確要求，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目。對(duì)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、降低生產(chǎn)成本等確有必要的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，要報(bào)行業(yè)主管部門(mén)及投資主管部門(mén)備案，而新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例為20%。

　　在政策方面，白玫的建議是，除了要培育具有自主創(chuàng)新能力的核心企業(yè)，引導(dǎo)新能源工業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻，還應(yīng)該將推廣新能源和推動(dòng)農(nóng)村能源革命相結(jié)合，把政策向農(nóng)村傾斜，因?yàn)楹芏嘈履茉促Y源，尤其是生物質(zhì)能源都分布在農(nóng)村。