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隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進,北京也將構(gòu)建京津冀碳匯協(xié)同發(fā)展機制。研究京津冀林業(yè)碳匯項目合作開發(fā)模式和運行管理機制,促進以林業(yè)碳匯為切入點的京津冀區(qū)域生態(tài)補償。以冬奧會生態(tài)建設(shè)為契機,研究搭建三省市聯(lián)動的林業(yè)碳匯志愿項目交易平臺,初步形成跨區(qū)域社會志愿參與履責體系。
基于碳匯管理,北京也將開展生態(tài)補償機制試點。建立基于森林碳匯功能消長的生態(tài)補償動態(tài)評估、管理及操作實施程序,估算北京山區(qū)森林經(jīng)營管理產(chǎn)生的碳匯價值、成本和所能獲得的生態(tài)補償數(shù)額,研究加入防風固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)、大氣調(diào)節(jié)、生物多樣性保護等多種生態(tài)標簽作為附加指標,積極開展生態(tài)補償試點與示范,為森林生態(tài)效益的價值化補償探索路徑。
據(jù)了解,“十二五”時期,北京市持續(xù)推進京津風沙源治理等重點生態(tài)工程建設(shè),大力開展平原造林、京冀生態(tài)水源保護林建設(shè)、森林健康經(jīng)營、濕地保護與修復(fù)、公園綠地建設(shè)等多項重點工程,提升了林地綠地資源質(zhì)量與氣候變化的適應(yīng)性,林地綠地資源碳匯功能實現(xiàn)了穩(wěn)步提升。
數(shù)據(jù)顯示,過去5年間,北京新增造林面積140萬畝、城市綠地7.275萬畝;截至2015年底,森林覆蓋率達到41.6%、林木綠化率達到59%、城市綠化覆蓋率達到48%、森林資源碳儲量增加178萬噸。
北京相關(guān)部門積極夯實基礎(chǔ),持續(xù)推進了技術(shù)研究與試驗示范。例如,相關(guān)科研單位研究了北京地區(qū)的碳匯營造林計量監(jiān)測模型和參數(shù),建立了涵蓋兩座碳通量監(jiān)測站、33個山區(qū)公頃級樣地和300個平原樣地的監(jiān)測體系;對百萬畝平原造林、近自然森林經(jīng)營等重點工程開展碳匯計量監(jiān)測,為相關(guān)政策制定及項目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù);碳匯造林和經(jīng)營的試驗示范區(qū)計4.5萬畝;與聯(lián)合國開發(fā)計劃署和澳門政府合作開發(fā)的“森林可持續(xù)經(jīng)營碳匯項目”,曾引起聯(lián)合國前秘書長潘基文的gz。
北京也建立了林業(yè)碳匯管理與交易機制。北京制定發(fā)布了森林增匯經(jīng)營技術(shù)指南、林業(yè)碳匯計量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程等系列地方標準和行業(yè)規(guī)范性文件、實施細則,完成碳匯造林項目交易試點,理清了林業(yè)碳匯交易項目開發(fā)程序,探索出項目開發(fā)的可行性模式。
與此同時,北京從辦公、生產(chǎn)和計量統(tǒng)計三個層面實現(xiàn)園林綠化行業(yè)節(jié)能減排。通過倡導(dǎo)綠色采購與合理用能、電子政務(wù)、綠色出行等低碳行為習慣,促進行業(yè)綠色辦公;通過推進清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,推廣節(jié)水、節(jié)雨低碳技術(shù),促進行業(yè)生產(chǎn)運行的節(jié)能減排;通過統(tǒng)計行業(yè)能耗與碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù),初步建立了行業(yè)碳排放計量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局,要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo),把生態(tài)文明建設(shè)融入到政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)的各方面和全過程。
北京市園林綠化局有關(guān)負責人稱,在建設(shè)“美麗北京”和“和諧宜居之都”過程中,園林綠化不僅在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整城市空間布局中有著十分重要的位置,而且也在促進城市適應(yīng)氣候變化方面作用突出。
京津冀協(xié)同發(fā)展,也為園林綠化應(yīng)對氣候變化拓展了空間。北京市關(guān)于貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的意見中,明確要求在更大范圍、更廣區(qū)域,統(tǒng)籌園林綠化生態(tài)建設(shè)。有關(guān)負責人說,面對當前生態(tài)環(huán)境保護、應(yīng)對氣候變化的嚴峻形勢,充分發(fā)揮北京區(qū)位優(yōu)勢,帶動天津、河北園林綠化應(yīng)對氣候變化事業(yè)共同發(fā)展,不僅是落實國家戰(zhàn)略的重要突破口和著力點,而且為北京園林綠化應(yīng)對氣候變化工作進一步拓展了空間。
北京城市副中心建設(shè)和冬奧會的籌辦,給園林綠化應(yīng)對氣候變化提出了新要求。建設(shè)城市副中心,是黨中央一項重要決策。2022年冬奧會的籌辦,是我國重要歷史節(jié)點的重大標志性活動。黨中央要求籌辦一屆綠色、節(jié)約的冬奧會,要把北京建成綠色城市、森林城市、海綿城市和智慧城市,努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。
面對新的發(fā)展形勢,北京市提出了“疏解增綠、留白建綠”的全新規(guī)劃發(fā)展理念。這要求園林綠化建設(shè)中更加注重提升碳匯能力,發(fā)展低碳技術(shù),將碳匯、碳中和等當前國際社會認可的生態(tài)指標和理念融入其中。