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隨著京津冀協(xié)同發(fā)展的推進(jìn),北京也將構(gòu)建京津冀碳匯協(xié)同發(fā)展機(jī)制。研究京津冀林業(yè)碳匯項(xiàng)目合作開發(fā)模式和運(yùn)行管理機(jī)制,促進(jìn)以林業(yè)碳匯為切入點(diǎn)的京津冀區(qū)域生態(tài)補(bǔ)償。以冬奧會(huì)生態(tài)建設(shè)為契機(jī),研究搭建三省市聯(lián)動(dòng)的林業(yè)碳匯志愿項(xiàng)目交易平臺(tái),初步形成跨區(qū)域社會(huì)志愿參與履責(zé)體系。
基于碳匯管理,北京也將開展生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。建立基于森林碳匯功能消長的生態(tài)補(bǔ)償動(dòng)態(tài)評估、管理及操作實(shí)施程序,估算北京山區(qū)森林經(jīng)營管理產(chǎn)生的碳匯價(jià)值、成本和所能獲得的生態(tài)補(bǔ)償數(shù)額,研究加入防風(fēng)固沙、水土保持、水源涵養(yǎng)、大氣調(diào)節(jié)、生物多樣性保護(hù)等多種生態(tài)標(biāo)簽作為附加指標(biāo),積極開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)與示范,為森林生態(tài)效益的價(jià)值化補(bǔ)償探索路徑。
據(jù)了解,“十二五”時(shí)期,北京市持續(xù)推進(jìn)京津風(fēng)沙源治理等重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè),大力開展平原造林、京冀生態(tài)水源保護(hù)林建設(shè)、森林健康經(jīng)營、濕地保護(hù)與修復(fù)、公園綠地建設(shè)等多項(xiàng)重點(diǎn)工程,提升了林地綠地資源質(zhì)量與氣候變化的適應(yīng)性,林地綠地資源碳匯功能實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。
數(shù)據(jù)顯示,過去5年間,北京新增造林面積140萬畝、城市綠地7.275萬畝;截至2015年底,森林覆蓋率達(dá)到41.6%、林木綠化率達(dá)到59%、城市綠化覆蓋率達(dá)到48%、森林資源碳儲(chǔ)量增加178萬噸。
北京相關(guān)部門積極夯實(shí)基礎(chǔ),持續(xù)推進(jìn)了技術(shù)研究與試驗(yàn)示范。例如,相關(guān)科研單位研究了北京地區(qū)的碳匯營造林計(jì)量監(jiān)測模型和參數(shù),建立了涵蓋兩座碳通量監(jiān)測站、33個(gè)山區(qū)公頃級(jí)樣地和300個(gè)平原樣地的監(jiān)測體系;對百萬畝平原造林、近自然森林經(jīng)營等重點(diǎn)工程開展碳匯計(jì)量監(jiān)測,為相關(guān)政策制定及項(xiàng)目開發(fā)提供科學(xué)依據(jù);碳匯造林和經(jīng)營的試驗(yàn)示范區(qū)計(jì)4.5萬畝;與聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署和澳門政府合作開發(fā)的“森林可持續(xù)經(jīng)營碳匯項(xiàng)目”,曾引起聯(lián)合國前秘書長潘基文的gz。
北京也建立了林業(yè)碳匯管理與交易機(jī)制。北京制定發(fā)布了森林增匯經(jīng)營技術(shù)指南、林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程等系列地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范性文件、實(shí)施細(xì)則,完成碳匯造林項(xiàng)目交易試點(diǎn),理清了林業(yè)碳匯交易項(xiàng)目開發(fā)程序,探索出項(xiàng)目開發(fā)的可行性模式。
與此同時(shí),北京從辦公、生產(chǎn)和計(jì)量統(tǒng)計(jì)三個(gè)層面實(shí)現(xiàn)園林綠化行業(yè)節(jié)能減排。通過倡導(dǎo)綠色采購與合理用能、電子政務(wù)、綠色出行等低碳行為習(xí)慣,促進(jìn)行業(yè)綠色辦公;通過推進(jìn)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用,推廣節(jié)水、節(jié)雨低碳技術(shù),促進(jìn)行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行的節(jié)能減排;通過統(tǒng)計(jì)行業(yè)能耗與碳排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù),初步建立了行業(yè)碳排放計(jì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
黨的十八大提出了“五位一體”的總體布局,要求以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo),把生態(tài)文明建設(shè)融入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程。
北京市園林綠化局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,在建設(shè)“美麗北京”和“和諧宜居之都”過程中,園林綠化不僅在改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整城市空間布局中有著十分重要的位置,而且也在促進(jìn)城市適應(yīng)氣候變化方面作用突出。
京津冀協(xié)同發(fā)展,也為園林綠化應(yīng)對氣候變化拓展了空間。北京市關(guān)于貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要的意見中,明確要求在更大范圍、更廣區(qū)域,統(tǒng)籌園林綠化生態(tài)建設(shè)。有關(guān)負(fù)責(zé)人說,面對當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對氣候變化的嚴(yán)峻形勢,充分發(fā)揮北京區(qū)位優(yōu)勢,帶動(dòng)天津、河北園林綠化應(yīng)對氣候變化事業(yè)共同發(fā)展,不僅是落實(shí)國家戰(zhàn)略的重要突破口和著力點(diǎn),而且為北京園林綠化應(yīng)對氣候變化工作進(jìn)一步拓展了空間。
北京城市副中心建設(shè)和冬奧會(huì)的籌辦,給園林綠化應(yīng)對氣候變化提出了新要求。建設(shè)城市副中心,是黨中央一項(xiàng)重要決策。2022年冬奧會(huì)的籌辦,是我國重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)的重大標(biāo)志性活動(dòng)。黨中央要求籌辦一屆綠色、節(jié)約的冬奧會(huì),要把北京建成綠色城市、森林城市、海綿城市和智慧城市,努力開創(chuàng)首都發(fā)展更加美好的明天。
面對新的發(fā)展形勢,北京市提出了“疏解增綠、留白建綠”的全新規(guī)劃發(fā)展理念。這要求園林綠化建設(shè)中更加注重提升碳匯能力,發(fā)展低碳技術(shù),將碳匯、碳中和等當(dāng)前國際社會(huì)認(rèn)可的生態(tài)指標(biāo)和理念融入其中。