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企業(yè)推行OHSAS18001認(rèn)體系的起步過程
隨著ISO9001質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)及ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)在我國的迅速
T13489478563(不是聯(lián)系方式)推廣,與之并稱企業(yè)管理三大體系的職業(yè)健康安全管理體系已經(jīng)出露端倪,建立職業(yè)健康安全管理體系從何處入手,這是每個(gè)希望建立該體系的組織面臨的問題。下面初步探討建立職業(yè)健康安全管理體系的起步過程。
一、最管理者的持
無論是體系的建立、或是日后的正常運(yùn)行及持續(xù)改善,其成敗如何,主要取決于最管理者的決心和作的承諾。任何一個(gè)組織,推行任何一套管理體系,首先都必須獲得最管理者的持。體系建立初期,最管理者的持可以表現(xiàn)在一下幾方面:{dy},在財(cái)務(wù)方面提供必要的資;第二,配備必要充足的人力資源一分配一定的工作時(shí)間在體系的推動(dòng)力。
為取得充分持,首先,應(yīng)向最管理者指明內(nèi)外部各種因素,以使其明確需做的努力和能夠獲得的利益,促使其下定決心從事這項(xiàng)計(jì)劃。謂的內(nèi)外部因素可能含一下內(nèi)容:
1、組織內(nèi)部在職業(yè)健康安全方面的直接損失,如因事故、工傷、職業(yè)病帶來的額外;
2、隱含于這些直接損失之下的間接損失,如員工組織的不滿意度、工作積極的下降、停工造成的收益減;
3、組織的形象,相關(guān)方組織職業(yè)健康安全的不滿意可直接形象的受損,之,員工全面負(fù)責(zé)的管理將有利于提升組織的形象(此外指相關(guān)方可能有政府、媒體、員工庭、顧群等,甚可觸動(dòng)整個(gè)社);
4、日益嚴(yán)格、健全的法律法規(guī)職業(yè)保護(hù)的要求,以及社進(jìn)步帶來的人權(quán)觀念的加強(qiáng);
5、國際/國內(nèi)貿(mào)易的潮流帶來的的競(jìng)爭(zhēng)條件,在ISO9001、ISO14001的推行中已盡現(xiàn)無疑,也必將擴(kuò)展到職業(yè)安衛(wèi)的推行中。
6、顧及有關(guān)方面的直接要求。
7、社安定、繁榮的貢獻(xiàn)。
除述因素外,一份全面的初期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告也是非常重要的。
二、體系導(dǎo)入準(zhǔn)備
取得了最管理者的決心與承諾,就能著手建立體系的準(zhǔn)備工作。在一系列準(zhǔn)備工作 中最首要的工作,便是收集資料并進(jìn)行研究,特別是認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的收集。因?yàn)镮SO尚未正式布職業(yè)健康安全國際標(biāo)準(zhǔn),目前進(jìn)行的第三方認(rèn)是以認(rèn)機(jī)構(gòu)依照OHSAS18001、ISO9000、ISO14000等的原則框架制定的認(rèn)指南為依據(jù)。
另外,手頭{zh0}還要有ISO14001環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、ISO9001質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)檫@三套體系實(shí)在有太多的共同之處,建立的職業(yè)健康安全管理體系應(yīng)盡量能兼容于組織已經(jīng)或打算建立的其它管理體系,相這也是每個(gè)企業(yè)都希望看到的結(jié)果。
收集并結(jié)合組織實(shí)際,深入研究這些資料,是導(dǎo)入本體系必做的準(zhǔn)備工作,在此期間,如果能夠獲得一定的外部援,始進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)部培訓(xùn)則更有利于今后的實(shí)際工作。
三、初始的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
與ISO14001一樣,職業(yè)健康安全也需要進(jìn)行初始評(píng)估,只是評(píng)估的象由環(huán)境因素變?yōu)槁殬I(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)行初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的也與環(huán)境評(píng)估一樣,處理收集息提供最管理者決裁之外,更為重要的是它能提供組織原有職業(yè)健康安全狀況的全貌,而這些息將為組織建立體系指出明確的方向。
認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)沒有初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提出體的要求,但在其提示的附錄中紛紛給出了初始風(fēng)險(xiǎn)涵蓋的課題,這些課題括:
1、收集、明確組織應(yīng)遵循的法律、法規(guī)及其它要求,以及組織現(xiàn)狀與之相符合況,在此需特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)意不要遺漏于相關(guān)紅頭件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、母公司規(guī)定要求等的收集。
2、識(shí)別組織的健康安全風(fēng)險(xiǎn),并確定其重要。
危險(xiǎn)是指一種潛在的傷害或損壞的根源,或一種有潛在的傷害或損壞的況。因?yàn)槲kU(xiǎn)是潛在的,以它不同于環(huán)境因素,后者雖然也有將來影響的要求,但往往側(cè)重于現(xiàn)實(shí)環(huán)境影響的把握,因而危險(xiǎn)的識(shí)別就需要有比識(shí)別環(huán)境因素更多的專業(yè)知識(shí)和仔細(xì)程度。甚有人形容,每一個(gè)環(huán)境因素的背后都存在一個(gè)危險(xiǎn),而危險(xiǎn)的背后卻未必含了環(huán)境因素,舉例來說:噪音有害聽力;大氣排放廢氣、水體排放的污染等最終都帶來人類健康的損害;廢棄物的管理中存在大量的危險(xiǎn)事件;之,純的機(jī)械傷人未必有什么環(huán)境影響。
在識(shí)別危險(xiǎn)時(shí)需慮的相關(guān)事項(xiàng)很多,一般采用分類的方法從不同角度來識(shí)別危險(xiǎn)。在分類時(shí)可以較簡(jiǎn)的將危險(xiǎn)分為:化學(xué)危害、物理危害、生物危害、人體工程學(xué)類危害、各種壓力、其它危害等。另外可以采用的方法是動(dòng)組織內(nèi)有的人員,采用調(diào)查表的方式找出有可以鑒別出的危險(xiǎn),再有有一定專業(yè)資質(zhì)的人員這些危險(xiǎn)進(jìn)行分類、合并、整理、歸總,依照即定的評(píng)估規(guī)范來進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
初始風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)十分花時(shí)間精力的工作,但于整個(gè)體系的建立卻有重大的意義,一旦確定了組織重大的風(fēng)險(xiǎn),就能根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)制定組織的方針、目標(biāo)、指標(biāo)、方案,訂立相應(yīng)的運(yùn)行程序、緊急況的策等。
3、審查組織內(nèi)現(xiàn)有的OHSAS18001職業(yè)健康安全管理規(guī)定
應(yīng){zd0}程度的收集組織現(xiàn)有的健康安全管理規(guī)定,這些資料可以衡量組織已有的管理水平,并應(yīng)將這些規(guī)定于標(biāo)準(zhǔn)的要素進(jìn)行比,以利于今后體系件的編制。
4、以往職業(yè)健康安全事件的調(diào)查、處理和饋意見的評(píng)價(jià),這可以幫助組織尋找已有管理措施的不夠充分和可靠之處;
5、用于職業(yè)健康安全管理的現(xiàn)存資源的配備及其利用效率和效果,此處謂資源括組織現(xiàn)存于健康安全的財(cái)務(wù)入、設(shè)備狀況、技術(shù)技能、工作環(huán)境以及從事健康安全管理工作人員的經(jīng)驗(yàn)、能力等。
四、制定職業(yè)健康安全方針
完成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后,應(yīng)報(bào)告給最管理者,由最管理者根據(jù)組織的特點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)于方針要素的有要求來制訂組織的職業(yè)健康安全方針。比方針要素的要求可以現(xiàn)其與ISO14001有關(guān)方針要求基本一致,又因?yàn)榄h(huán)境與健康安全密不可分的特點(diǎn),許多組織往往將兩套方針并為一套來公布。因?yàn)楦鹘M織原有化的特點(diǎn),方針往往簡(jiǎn)繁不一,但必須能體現(xiàn)組織的特點(diǎn);映組織主要的風(fēng)險(xiǎn);作出遵守法律法規(guī)、持續(xù)改善、保必要資源等承諾;并提供組織健康安全績(jī)效的評(píng)審框架。
建立和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系在起步階段是很艱難的,其工作量和工作的難度一般都要超過建立環(huán)境體系,但因其于整個(gè)體系的建立起到十分關(guān)鍵的作用,以必須認(rèn)真完成每一項(xiàng)內(nèi)容。由成功企業(yè)的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)來看,這一階段的工作往往占用了整個(gè)體系建立到認(rèn)完成過程三分之一以的時(shí)間和一半精力,任何一個(gè)希望推行此體系的組織都應(yīng)作好思想準(zhǔn)備,為建立體系打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)、良好的基礎(chǔ)。
OHSAS18000認(rèn)益處
1、提升公司的企業(yè)形象;強(qiáng)公司凝聚力;
2、減企業(yè)經(jīng)營的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營;
3、進(jìn)行內(nèi)部管理改善,避職業(yè)安全衛(wèi)生問題造成的直接/間接損失;
4、善盡企業(yè)的國際/社責(zé)任;
5、順應(yīng)國際貿(mào)易的潮流,突破貿(mào)易壁壘。
為什么出現(xiàn)OHSAS18000認(rèn)
1、各國均需希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng),達(dá)國特別在意第三國使用廉派的童工,惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境,間隔的廠下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品,從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。
2、減工傷事故和職業(yè)病的需要
3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是jjr權(quán)的問題
【原創(chuàng)內(nèi)容】
制目標(biāo)與控制方式、編寫風(fēng)險(xiǎn)處理計(jì)劃和控制概要、制定業(yè)務(wù)持 續(xù)計(jì)劃。組織息安全結(jié)構(gòu)與職責(zé),組織息安全結(jié)構(gòu)確定是實(shí)施息安全管理體系的基礎(chǔ)與組織 安全的保,進(jìn)一步完善息安全管理體系的目的。有針 地宣貫息安全管理體系件。體系件的培訓(xùn)工作是體系運(yùn)行的首要任務(wù),培訓(xùn)工作的質(zhì)量直接影響體系運(yùn)行的結(jié) 果。組織應(yīng)根在職責(zé)劃分和編寫體系件之前,必須先進(jìn)行職能和確定組織結(jié)構(gòu)。在確定組織結(jié)構(gòu)時(shí),要堅(jiān)持精簡(jiǎn)效的原則, 盡量避部職能的叉,調(diào)整組織的原有管理體系的組織結(jié)構(gòu)建立息饋與息安全協(xié)調(diào)機(jī)制異常息饋和處理,出現(xiàn)的問題加以改進(jìn),并保體系的持續(xù)正常運(yùn)行。加強(qiáng)有關(guān)體系運(yùn)行息的管理,不僅是息安全管理體系試運(yùn)行本身據(jù)培訓(xùn)工作計(jì)劃的安排并照培訓(xùn)程序的要求全體員工實(shí)施培訓(xùn)。通過培訓(xùn)使全體員工認(rèn)識(shí)到建立或完善的息安 全管理體系是過去息安全管理體系的變革,是為了向國際體系運(yùn)行中的問題, 以便及時(shí)調(diào)整、改進(jìn)。選擇控制目標(biāo)與控制方式,組織應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果,并慮控制 費(fèi)用與風(fēng)險(xiǎn)平衡的原則,選擇適合組織的控制目標(biāo)與控制方式??叵踩芾眢w系件編制完成以后,組織應(yīng)照件的控制要求進(jìn)行審 核與批準(zhǔn),并布實(shí)施,此,息安全管理體系將進(jìn)入運(yùn)行階段。體系運(yùn)行初期一般稱為試運(yùn)行期或磨合期,在此期間體系運(yùn)行的 目的是要在實(shí)踐中檢驗(yàn)體系的充分、適用和有效。在體系運(yùn)行初期,組織應(yīng)加強(qiáng)運(yùn)作力度,通過實(shí)施其手冊(cè)、程序和各種作業(yè) 指導(dǎo)件等一系列