2011年年初,代駕逐漸開始火熱起來。然而處于灰色地帶的代駕,也存在諸多隱患。
事實(shí)上,代駕在汽車租賃市場已經(jīng)是很普遍的現(xiàn)象。一些不懂開車但需要用車,對道路不熟的外地人,商務(wù)、會(huì)議用車都是代駕的潛在需求者??吹竭@一商機(jī)的汽車租賃公司紛紛加入了這一行當(dāng)。
汽車代駕行業(yè)的利潤率較高,以及進(jìn)入門檻較低是各地汽車租賃公司經(jīng)營汽車代駕業(yè)務(wù)的根本原因?!澳壳皣鴥?nèi)汽車代駕服務(wù)的市場需求比較旺盛,且該行業(yè)的利潤率較高;而汽車代駕業(yè)務(wù)與汽車租賃業(yè)務(wù)有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)度,汽車租賃企業(yè)將這兩種業(yè)務(wù)混合起來經(jīng)營,非常方便?!敝型额檰柛呒壯芯繂T李宇恒在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。
一位代駕司機(jī)孫先生在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)也表示,代駕租車是gd業(yè)務(wù),日租不像自駕按24小時(shí)計(jì)算,而是按8至9小時(shí)計(jì)算,每個(gè)日租前后可以安排點(diǎn)對點(diǎn)接送業(yè)務(wù),因此每天的業(yè)務(wù)能做到三四單,利潤也比自駕高得多。
但在我國汽車租賃業(yè)普遍開展的代駕租車業(yè)務(wù)尚屬違法經(jīng)營,這一汽車租賃的“灰色地帶”亟待規(guī)范整治。央視“3·15”晚會(huì)還特地對此行當(dāng)進(jìn)行了曝光。
雖然自駕租車和代駕租車只有一字之差,法律性質(zhì)上卻有天壤之別。2004年修訂的《北京市汽車租賃管理辦法》,第二條明確規(guī)定,汽車租賃是指經(jīng)營者在約定時(shí)間內(nèi)將汽車交付承租者使用,收取租賃費(fèi)用,不提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。也就是說,自駕租車是一種財(cái)產(chǎn)租賃,從行業(yè)屬性上劃入汽車租賃業(yè)范疇;而代駕租車實(shí)質(zhì)上是客運(yùn)經(jīng)營行為,本質(zhì)上屬于出租汽車業(yè)。
不過,“3·15”晚會(huì)的曝光并未讓汽車租賃公司打退堂鼓。除了神州租車公司全面停止代駕租車業(yè)務(wù)外,包括一嗨在內(nèi)的其他企業(yè)并未做出回應(yīng)。
因?yàn)樵跇I(yè)內(nèi)人士眼里看來上述的規(guī)定已經(jīng)不符合潮流了?!盁o論是從國外的經(jīng)驗(yàn),還是從汽車租賃行業(yè)的業(yè)務(wù)特點(diǎn)上來看,汽車租賃企業(yè)不得開展代駕業(yè)務(wù)的規(guī)定都不太合理。政府對汽車租賃行業(yè)的管理,一定要建立在遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的基礎(chǔ)上,既然當(dāng)前市場上存在大量的代駕服務(wù)需求,政府部門就應(yīng)該想辦法讓相關(guān)企業(yè)進(jìn)入該行業(yè),滿足消費(fèi)者的需求?!崩钣詈惚硎?。
根據(jù)國內(nèi)汽車租賃業(yè)現(xiàn)行法規(guī),汽車租賃只能出租汽車,不得提供駕駛勞務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。但實(shí)際上,多年來汽車租賃公司幾乎都提供帶司機(jī)的租車業(yè)務(wù),而且代駕車比自駕車車型更gd,主要滿足商務(wù)人士需求,也為租賃公司帶來更高利潤。