為網(wǎng)絡(luò)電話嚴(yán)重分流了傳統(tǒng)長途電話業(yè)務(wù)，一條被擱淺。2005年，信息產(chǎn)業(yè)部下發(fā)413號(hào)《通知》，規(guī)定除中國電信和中國網(wǎng)通可在部分地區(qū)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)電話商用試驗(yàn)外，任何單位和個(gè)人都不得從事這項(xiàng)業(yè)務(wù)。 不過，信息產(chǎn)業(yè)部部長王旭東在年初指出，要積極適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展，而不能讓新技術(shù)新業(yè)務(wù)的發(fā)展來適應(yīng)我們，通過調(diào)整經(jīng)營模式和監(jiān)管政策，引導(dǎo)其良性發(fā)展。據(jù)廣東電信有關(guān)人士透露：“內(nèi)部已經(jīng)開始使用，邊做邊半轉(zhuǎn)為商用。” 信息產(chǎn)業(yè)部專家朱金周則表示，現(xiàn)階段IP電話無法取代PSTN的話音業(yè)務(wù)，還需要依賴PSTN網(wǎng)絡(luò)來實(shí)施必要的緊急呼叫等功能，因此必須考慮到需要維持現(xiàn)有的PSTN網(wǎng)絡(luò)的有效經(jīng)營。進(jìn)入政策通道并不意味著政策將在近期出臺(tái)。事實(shí)上，不管政策如何定，在市場的龐大需求下，網(wǎng)絡(luò)電話已勢不可擋