做好安全評價能解決什么問題:
做好安全評價工作,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展的一項基礎(chǔ)工作。安全評價工作的內(nèi)容涉及安全設(shè)計、資金投入、設(shè)施裝備、安全系統(tǒng)、工程技術(shù)和安全管理等方方面面。
隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快,國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量的加大、新行業(yè)的層出不窮和人民群眾安全發(fā)展意識的日益提高,目前安全評價所涉足的領(lǐng)域越來越寬,僅安全生產(chǎn)許可證申辦,就涉及煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材和建筑施工等多個行業(yè)。此外,大量建設(shè)項目的開工建設(shè)也都需要進(jìn)行安全預(yù)評價。
安全評價法律基礎(chǔ):
《中華人民共和國 安全生產(chǎn)法》有如下規(guī)定:
第二十五條 礦山建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當(dāng)分別按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行安全條件論證和安全評價。
第六十二條 承擔(dān)安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價、認(rèn)證、檢測、檢驗的結(jié)果負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)許可條例》有如下規(guī)定:
第二條 國家對礦山企業(yè)、 建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。
企業(yè)未取得 安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。
第六條 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應(yīng)當(dāng)具備下列安全生產(chǎn)條件:
(一)建立、健全 安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求;
(三)設(shè)置 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備專職安全生產(chǎn)管理人員;
(四)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)核合格;
(五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān) 業(yè)務(wù)主管部門核合格,取得特種作業(yè)操作證書;
(六)從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格;
(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費;
(八)廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的要求;
(九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的 勞動防護(hù)用品;
(十)依法進(jìn)行安全評價;
(十一)有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案;
(十二)有生產(chǎn)安全事故 應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備; (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
安全評價和職業(yè)衛(wèi)生評價的法律依據(jù):
安全評價與職業(yè)衛(wèi)生評價雖然是在各自的法規(guī)體系架構(gòu)下進(jìn)行評價,但主要依據(jù)的國家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范大部分均是相同,比如:《工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GBZ1-2010),《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》(GB50187-1993),《建筑采光設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T50033-2001),《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》(GB50019-2003),《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分:《化學(xué)有害因素》(GBZ2.1-2007),《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第2部分:物理因素》(GBZ2.2-2007)等等。不同的只是安全評價依據(jù)更多的是建筑防火等方面的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容,而職業(yè)衛(wèi)生評價在依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時也只是用其中職業(yè)衛(wèi)生方面的內(nèi)容,比如化工行業(yè),我們只是依據(jù)《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)定》(HG20571-95)中第四節(jié)工業(yè)衛(wèi)生方面的內(nèi)容。