客觀上,中國處在大變動時期,建筑本身壽命就不會太長;{zd0}的主觀因素則是規(guī)劃更改頻繁
■本報記者王小霞
“提高建筑的使用壽命是{zd0}的資源節(jié)約。”中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示,拆了建、建了拆,一個建筑一百年拆三次,這是巨大的社會資源浪費。
那么,中國的建筑為什么這么短命?接受本報記者采訪的業(yè)界專家、學(xué)者分析認為,城市化進程過快、規(guī)劃更改頻繁、設(shè)計有缺陷以及質(zhì)量不達標,都是造成中國短命建筑的主要原因。
短命建筑是巨大浪費
“中國建筑(3.66,0.00,0.00%)短命有客觀上的歷史原因?!鳖櫾撇f,過去,中國在住房問題上欠賬較多,一開始政府考慮先把房子蓋起來,讓大家住進去,因此在設(shè)計標準、規(guī)劃標準上要求不高?,F(xiàn)在看,上世紀七八十年代蓋的房子已經(jīng)很難符合當(dāng)前的居住需要。一方面,當(dāng)時的建筑質(zhì)量相對較差,房屋主體結(jié)構(gòu)要求較低,建筑材料不符合節(jié)能環(huán)保的要求。另一方面,房屋在功能設(shè)計上也有所欠缺。所以,很多舊房子都面臨被拆遷的命運。
與此同時,中國城市化進程很快,在快速擴張的過程中,城市中心地段的地價越來越高。從經(jīng)濟角度來看,不管是政府還是開發(fā)商,買地擴張的成本過高,反而不如舊城改造拆了重建劃算。
一位不愿意透露姓名的地產(chǎn)商告訴本報記者,拆舊城建新城是目前很多地方政府倚重的城市建設(shè)方式。這樣做,既可以改變舊的城市面貌,又可以提高土地利用率,增加政府土地財政收入。
顧云昌說,客觀地講,近二三十年來中國經(jīng)濟發(fā)展速度很快,城市變化非常大,城市擴張,道路變寬,高樓大廈拔地而起,處在大變動時期的中國建筑,本身壽命就不會太長。
住建部副部長仇保興在第六屆國際綠色建筑與建筑節(jié)能大會上介紹,我國是世界上每年新建建筑量{zd0}的國家,每年新建面積達20億平方米,建筑的平均壽命卻只能維持25—30年。
也正是在這個重復(fù)建設(shè)的過程中,我國創(chuàng)造了兩項世界{dy}——在消耗了全球最多的水泥和鋼材的同時,我們也生產(chǎn)出全球最多的建筑垃圾——每年高達4億噸,建筑垃圾數(shù)量已占到垃圾總量的30%—40%。短壽命與資源高消耗并存,已成為我國建筑產(chǎn)業(yè)的一大通病。
必須增強規(guī)劃嚴肅性
除了上述客觀原因外,中國建筑短命還有一個{zd0}的主觀因素,就是規(guī)劃更改頻繁。
“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,橡皮擦擦,{zh1}能不能實施,全靠領(lǐng)導(dǎo)一句話?!?/P>
“中國的城市規(guī)劃總是跟著開發(fā)走,一屆領(lǐng)導(dǎo)一個想法?!鄙虾?fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成在接受本報記者采訪時表示,當(dāng)下的規(guī)劃法律嚴肅性不夠,規(guī)劃仍然是領(lǐng)導(dǎo)說了算,且隨意性很大,這與現(xiàn)行的體制有很大關(guān)系,短期內(nèi)很難得到改觀。
而且,“中國的城市規(guī)劃長遠考慮不足?!鳖櫾撇f,記得上世紀八十年代時,南方某市搞舊城改造,力度很大,速度要求快,將馬路拓寬之后,當(dāng)?shù)卣疀Q定先在馬路兩邊蓋上兩三層高的小樓,這樣整個城市面貌就會變得統(tǒng)一好看。但現(xiàn)在看,這樣兩三層高的房子顯然密度太低,土地利用率不高,{zh1}還得拆了重建。“這說明,我們的城市規(guī)劃沒有遠見性。”
“必須提高規(guī)劃的qw性,規(guī)劃修改、變更都應(yīng)該通過立法來解決?!币烧J為,城市規(guī)劃應(yīng)該獨立于政府行政命令之外,修改規(guī)劃必須通過人大審議、監(jiān)督。同時,還應(yīng)該建立問責(zé)制度。
顧云昌表示,過去,因為經(jīng)濟發(fā)展需要,中國產(chǎn)生很多短命建筑,當(dāng)前已經(jīng)到了提倡“百年建筑”的時候。
在顧云昌看來,打造“百年建筑”,首先要有建筑經(jīng)久耐用的理念,要用低碳技術(shù)、建綠色建筑、蓋百年住宅。其次,要在延長建筑壽命的同時,綜合考慮規(guī)劃、設(shè)計、使用和維護的節(jié)能問題。