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近日，國務院副總理張高麗在中國發(fā)展高層論壇2 0 15年會上透露，“將重點對大氣、水和土壤污染進行治理，對一切環(huán)境的違法行為做到零容忍?！边@一宣言讓醫(yī)藥界人士倒吸一口冷氣。南都記者多方了解到，目前上規(guī)模的國內(nèi)制藥企業(yè)每年都要產(chǎn)生幾千萬噸以上廢水。另據(jù)環(huán)保部以前公布的數(shù)據(jù)，中國制藥工業(yè)總產(chǎn)值約占全國GD P的比例不到3 %，而污染排放總量卻占到了6 %左右，其中高污染、高能耗的原料藥行業(yè)更是罪魁禍首?！艾F(xiàn)在，很多原料藥企都很緊張，根本沒有錢做環(huán)保，要生存下去非常困難?！北本┒Τ坚t(yī)藥管理咨詢中心負責人史立臣預言，今年又有一批資金鏈緊張的制藥企業(yè)將被淘汰。

制藥企業(yè)成污染大戶

事實上，中國制藥企業(yè)將遭遇“環(huán)保生死劫”，已經(jīng)初現(xiàn)端倪。

近一年多來，藥企因為污染被曝光的頻次史無前例地高。2014年12月，央視曝光魯抗制藥偷排抗生素引起輿論軒然大波。2015年1月央視又接連對山東希杰生物制藥企業(yè)污水橫流嚴重污染地下水、河南南陽普康藥業(yè)污染問題、河北冀衡藥業(yè)導致當?shù)丨h(huán)境污染，周圍存癌癥村等進行了集中報道。到了今年“3·15”，中央電視臺“經(jīng)濟半小時”又對深州市制藥企業(yè)排污問題進行了曝光。

以前，媒體曝光-監(jiān)管部門查處、整改-原樣干；而今，上述企業(yè)被曝光后，均遭遇停產(chǎn)整頓，無一豁免.＂以前企業(yè)能夠照原樣干，背后一般是地方保護在或多或少地起作用，而現(xiàn)在地方政府也在打警示牌。環(huán)保部約談地市一把手官員，開啟了環(huán)境治理新模式。＂北方某大型藥企的總經(jīng)理給南都記者道出了個中奧妙。

有關統(tǒng)計顯示，中國制藥業(yè)創(chuàng)造的工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的2.1%，而其廢水排放量和CO D排放占全國工業(yè)排放的約3%。另據(jù)中國化學制藥工業(yè)協(xié)會資深副會長張明禹介紹，2014年，廢水國家重點監(jiān)控企業(yè)4001家，其中醫(yī)藥制造企業(yè)有118家，約占2.9%；廢氣國家重點監(jiān)控企業(yè)3865家，其中醫(yī)藥制造企業(yè)16家，約占0.4%。

盡管統(tǒng)計口徑頗有不同，但是結(jié)論顯而易見：醫(yī)藥行業(yè)一直是污染大戶。

治污投入或與利潤相當

南都記者多方了解到，目前上規(guī)模的國內(nèi)制藥企業(yè)每年都要產(chǎn)生幾千萬噸以上廢水。粗略一算，光污水處理成本就要上億。另外，根據(jù)海正制藥披露的2010年社會責任報告顯示，其在2008年～2010年，累計投入總計超過2億元人民幣用于建造污染控制設施，而其三年合計的利潤總額則為10 .1億元，治污成本幾近盈利的五分之一。

“現(xiàn)有廢水處理技術可以承載制藥廢水的處理，包括廢水中較難處理的生物毒性物質(zhì)。但是不容忽視的是，由于處理工藝步驟多，能耗大，水處理藥劑使用量大，造成每噸廢水的處理成本達到10元～50元，有的甚至更高?！庇胸撠熎髽I(yè)污染物處理的企業(yè)界人士對南都記者這樣透露。

實際上，化學原料藥生產(chǎn)過程產(chǎn)生的污染物除了廢水，還包括廢氣、固廢和噪聲等。“而要徹底改變原料藥高污染的發(fā)展模式，需要改變的是全過程的生產(chǎn)方式，比如對全過程進行審核研究，實施清潔生產(chǎn)，以降低末端處理負荷，減少污染處理成本。一般前期投入就要數(shù)億。”上述北方某大型藥企總經(jīng)理進一步解釋。

這意味著，“現(xiàn)在的污染大戶需要投入相當于幾年利潤的資金進行冶理才能生存下去?，F(xiàn)在很多原料藥企業(yè)根本沒有錢做環(huán)保，而市場行情又很差，這些企業(yè)要生存下去非常困難，今年將有一批資金鏈緊張的企業(yè)被淘汰?！北本┒Τ坚t(yī)藥管理咨詢中心負責人史立臣一語中的。

案例剖析

聯(lián)邦制藥去年純利6 .8億 過半來自政府環(huán)保補貼

制藥企業(yè)治污不力，提頭來見？那如果污染防治整改頗有成效，又該如何獎勵？答案在多次陷入“環(huán)保門”的抗生素原料藥巨頭聯(lián)邦制藥最新發(fā)布的財報中揭曉。

3月31日，聯(lián)邦制藥公布截至去年12月底止全年業(yè)績，純利6 .81億元，按年升13 .18倍，每股盈利41 .86仙?！耙缋鲩L主要受惠于中間體及原料藥產(chǎn)品的銷售價格上升，及由于內(nèi)蒙古廠的新產(chǎn)能逐步釋放等，導致單位生產(chǎn)成本得以進一步降低，而使整體毛利率得以改善。”聯(lián)邦制藥這樣說。

聯(lián)邦制藥“血本治污，久治不愈”的故事意蘊深長，這里面多少含有中國制藥企業(yè)興衰的“深度秘密”。

地方政府巨額補貼工廠搬遷

現(xiàn)在看來，聯(lián)邦制藥將成都公司搬遷至內(nèi)蒙古，既是出于全產(chǎn)業(yè)鏈設計的成本考慮，更是出于環(huán)保的壓力。

根據(jù)彭州市政府辦公室公布“彭州市人民政府關于推進聯(lián)邦制藥停產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)情況的通報”(彭府函【2013】127號)所披露，聯(lián)邦制藥(成都)有限公司是由(香港)聯(lián)邦制藥國際控股有限公司于2003年6月在彭州市工業(yè)開發(fā)區(qū)獨資建立的外商投資企業(yè)，年產(chǎn)值10億元以上。聯(lián)邦制藥(成都)有限公司停產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)后，可削減二氧化硫2189 .6噸/年、化學需氧量150.56噸/年、煙塵90 .457噸/年、氨氮0 .286噸/年，分別占成都市人民政府要求彭州市解決四川石化基地排污總量指標的61 .7%、16 .5%、4 .7%、0 .46%，騰出了較大環(huán)境容量。

不過，強行停產(chǎn)并不意味著血本無歸。聯(lián)邦制藥在2014年全年財報中透露，“鑒于去年度成都廠停止營運，去年度內(nèi)獲得當?shù)卣a貼收入約3.91億元。”而公開資料顯示，2004年至2013年間，聯(lián)邦制藥成都公司累計納稅3.7億元。

南都記者調(diào)查獲悉，成都公司停產(chǎn)之后，阿莫西林膠囊的重要中間體6-A PA (6-氨基青霉烷酸)和克拉維酸鉀中間體的產(chǎn)能則轉(zhuǎn)移至位于內(nèi)蒙古巴彥淖爾的聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古基地。另有資料顯示，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司設計的6-A PA年產(chǎn)能近萬噸，這里生產(chǎn)情況直接影響到整個聯(lián)邦制藥集團的業(yè)績。

污染大戶or治污樣本

若從結(jié)果倒推，產(chǎn)能轉(zhuǎn)移就意味著污染轉(zhuǎn)移！2013年1月，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司就被內(nèi)蒙古西部環(huán)保督查中心查出該公司違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》中有關危險廢物管理規(guī)定，從而罰款20萬元。

而據(jù)聯(lián)邦制藥官網(wǎng)顯示，截至目前，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司環(huán)保方面累計總投資14億元，并先后5次對異味污染防治設施進行了大力整改，使異味源得到了有效控制。換句話說，“聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司的環(huán)保投入已占到公司總投資的30%以上。這套環(huán)保系統(tǒng)一年的運行成本近1個億?！苯咏?lián)邦制藥的知情人士告訴南都記者，一次性環(huán)保投入就要4-5億元，這可不是每家企業(yè)都能承受得起的。結(jié)果是很多原料藥小廠無奈關門了，而聯(lián)邦制藥所生產(chǎn)的原料藥則趁機漲價。

目前國內(nèi)約有6000多家制藥企業(yè)，470 0家制劑企業(yè)，其中90 %為仿制藥企業(yè)，多數(shù)規(guī)模較小，研發(fā)、環(huán)保投入有限。

不過，也有業(yè)內(nèi)人士給南都記者透露，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司治污看似下了“血本”，實則勉強?！耙?4000噸6-A PA的產(chǎn)能算，每年的維護成本至少也要1.8億元?！?/span>

此前，某環(huán)保人士還給南都記者提供過一份水樣本檢測報告。該報告顯示，距離聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古生產(chǎn)基地泵房約100米處的地點，其化學需氧量(C O D )竟高達5520 m g/L，遠超環(huán)保部制藥工業(yè)廢水排放的標準(60m g/L以下)。

而通常情況下，生產(chǎn)6- A P A產(chǎn)生的工業(yè)廢水未經(jīng)處理的C O D值為10000m g/l以上，“自然水體不可能有4000多C O D的，C O D值能達到5000以上的廢水可以說幾乎沒有經(jīng)過任何處理就排放到自然水體中了。”上述環(huán)保技人員如是說。

目前，聯(lián)邦制藥內(nèi)蒙古公司在廢氣防治方面已取得一定成效，至于廢水、廢氣的治理進展，截至昨日截稿時間，該公司尚未對外披露。

政策動向

環(huán)境稅將立法開征

在近日舉辦的中國清潔電力峰會上，財政部財科所副所長蘇明表示，國家從2008年開始做了大量研究，從決策層到地方，對環(huán)境稅的出臺有高度共識，環(huán)境稅正在走立法的過程。環(huán)境稅征收的最低稅率可能按照排污費已經(jīng)提高的標準來征收。

來源:南方都市報

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