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環(huán)境監(jiān)測:數(shù)據(jù)真實是底線

“環(huán)境質(zhì)量改善是環(huán)境保護的核心。當前,環(huán)保工作正朝著協(xié)同推進環(huán)境質(zhì)量改善與總量控制雙管控的方向轉(zhuǎn)變。環(huán)境質(zhì)量改善的目標指標如何確定,改善效果究竟如何,必須依靠環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)來評判??偭靠刂浦贫热绾瓮晟疲绾胃玫剡M行多污染物協(xié)同控制,也必須依靠監(jiān)測技術(shù)體系支撐?!?在4月1日召開的全國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)場會上,環(huán)境保護部副部長吳曉青的這席話道出了環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。

不僅如此,百姓的環(huán)境意識不斷增強,對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的關(guān)注程度日益提高,及時發(fā)布各類監(jiān)測信息,滿足百姓的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),也成為環(huán)境監(jiān)測的動力所在。

新形勢下,我國環(huán)境監(jiān)測工作取得新進展,成為環(huán)保工作的耳目和基石。


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空氣質(zhì)量信息全面公開

1436個點位實時監(jiān)測

吳曉青在會上透露,我國338個地級以上城市、1436個監(jiān)測點位的6項指標實時監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)信息已全部向社會公開發(fā)布。除日常監(jiān)測指標外,從2014年12月28日起,京津冀、長三角和珠三角區(qū)域空氣質(zhì)量預報和重污染天氣預警信息已在環(huán)境保護部政府網(wǎng)站和中國環(huán)境監(jiān)測總站向全社會公開發(fā)布。

去年,環(huán)境保護部繼續(xù)按新標準對74個城市按月進行排名,各地也開展了轄區(qū)內(nèi)城市空氣質(zhì)量排名和發(fā)布工作,對督促地方政府采取有效措施改善大氣環(huán)境質(zhì)量發(fā)揮了有效作用。

除空氣質(zhì)量監(jiān)測外,各類環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測信息已經(jīng)可以做到按要求及時發(fā)布。環(huán)境保護部和各地環(huán)保部門通過政府門戶網(wǎng)站、主要新聞媒體、移動客戶端等,按時發(fā)布環(huán)境空氣、地表水、飲用水、污染源、生態(tài)、海洋、噪聲等各類環(huán)境質(zhì)量報告,發(fā)布的報告數(shù)量不斷增加,內(nèi)容不斷豐富,公開發(fā)布的監(jiān)測報告已經(jīng)有30余種。


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大氣顆粒物來源解析進展順利

北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車

分析污染來源,才能更有針對性地治理污染。記者獲悉,大氣顆粒物來源解析工作實現(xiàn)新突破,初步構(gòu)建了環(huán)境空氣顆粒物來源解析監(jiān)測技術(shù)方法體系。

目前,第一階段9個城市已經(jīng)全部完成源解析工作。研究結(jié)果表明,機動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源,約占85%—90%。其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車,石家莊、南京的首要污染來源是燃煤,天津、上海、寧波的首要污染來源分別是揚塵、流動源、工業(yè)生產(chǎn)。各地根據(jù)源解析成果有針對性地調(diào)整大氣污染防治措施,為促進空氣質(zhì)量持續(xù)改善提供了重要支撐。

今年,我國將繼續(xù)加強重污染天氣監(jiān)測預警體系建設(shè)和顆粒物來源解析工作。10月底前,各省(區(qū)、市)、省會城市和計劃單列市全部建成空氣質(zhì)量預報預警系統(tǒng);年底前,基本完成第二階段26個重點城市源解析工作。


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環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假問題依然存在

對虛假數(shù)字要嚴厲問責

2014年環(huán)境保護部組織12個檢查組對京津冀及周邊地區(qū)、長三角、珠三角的12個省(區(qū)、市)的72個空氣自動站、72家國控污染源集中開展交叉檢查。對檢查中存在的問題,如實向各地反饋。吳曉青表示,有些地方政府為了減輕考核壓力、環(huán)境質(zhì)量達標等目的,行政管理部門指使監(jiān)測站編造、篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)的情況時有發(fā)生,嚴重損害了政府和環(huán)保部門的公信力,對監(jiān)測系統(tǒng)也造成了非常大的傷害。

吳曉青說,中央領(lǐng)導同志明確要求,監(jiān)測數(shù)據(jù)必須真實準確,嚴厲打擊環(huán)保數(shù)據(jù)造假行為,對虛假數(shù)字要嚴厲問責。對當前的監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量問題,一定要高度重視和警醒,保證監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠是監(jiān)測工作的底線。


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今年重點提高水環(huán)境監(jiān)測預警能力

“十三五”將建設(shè)統(tǒng)一完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系

監(jiān)測結(jié)果表明,2014年,全國地表水總體為輕度污染。全國423條河流和62個湖庫的969個國控斷面中,Ⅰ—Ⅲ類水質(zhì)斷面占63.2%,同比降低0.9個百分點;劣Ⅴ類占9.2%,同比降低1.0個百分點。主要污染指標為化學需氧量、總磷和五日生化需氧量,斷面超標率分別為24.7%、21.7%和14.8%。

去年,環(huán)保部門還對全國338個地級以上城市和2856個縣級城鎮(zhèn)的集中式飲用水水源地開展常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測,全面掌握了我國城鄉(xiāng)集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況及變化趨勢。

但與大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)這幾年的投入相比,水環(huán)境監(jiān)測還需加把力。今年,環(huán)保部門將切實提高水環(huán)境監(jiān)測預警能力作為工作重點。一是優(yōu)化整合水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。今年環(huán)境保護部將增加國控監(jiān)測斷面和點位。二是不斷強化水環(huán)境監(jiān)測預警能力建設(shè)。環(huán)境保護部要求各地環(huán)保部門積極行動起來,在水質(zhì)自動監(jiān)測、儀器配備等方面提出系統(tǒng)的能力建設(shè)方案。三是繼續(xù)做好集中式飲用水源地監(jiān)測。四是認真開展跨國界河流水質(zhì)監(jiān)測。

據(jù)悉,“十三五”期間,環(huán)境監(jiān)測工作將緊緊圍繞環(huán)境質(zhì)量改善這個環(huán)保工作的核心,穩(wěn)步推進監(jiān)測預警體制改革,建設(shè)統(tǒng)一完善的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。

來源:人民網(wǎng)

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