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中國經(jīng)濟(jì)時報(bào) 2015年03月04日

本報(bào)記者 曹 英 劉雅卓

“真是沒想到創(chuàng)衛(wèi)后的代縣大變樣，重新改善了街道，安裝了路燈，改良了廁所，路兩旁建起了長長的文化墻。就連往日的爛河灘滹沱河也變成了高大上的游樂園。路燈，改良了廁所，路兩旁建起了長長的文化墻。就連往日的爛河灘滹沱河也變成了高大上的游樂園。每次聽到來代縣旅游的朋友夸我的家鄉(xiāng)比大城市還干凈，心里別提多高興了，這是我們?nèi)h的榮譽(yù),要好好保護(hù)?！痹谔ぷ鞯男⌒炝牡郊亦l(xiāng)的巨變時，自豪感溢于言表。他告訴記者，今年他準(zhǔn)備和幾個在外打工的同伴一起回代縣創(chuàng)業(yè)。人往高處走，水往低處流，流出去的代縣人看到家鄉(xiāng)發(fā)生了翻天覆地的變化，終于又流回來了。

忻州市委副書記、忻州市創(chuàng)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)組副組長張曉峰表示，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市（簡稱“創(chuàng)衛(wèi)”）是深得民心的攻堅(jiān)戰(zhàn)。忻州市委、市政府在創(chuàng)衛(wèi)中辦成了一批實(shí)事好事，兌現(xiàn)了創(chuàng)衛(wèi)工作讓老百姓參與、受益、檢驗(yàn)的承諾。

面對質(zhì)疑，變壓力為動力

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“老百姓在干部心中的分量有多重，干部在老百姓心中的分量就有多重?！边@是對新時期黨群干群關(guān)系的生動詮釋，也是對各級干部的殷切希望。

然而，回憶起創(chuàng)衛(wèi)最初的經(jīng)歷，參與創(chuàng)衛(wèi)的干部們也有酸楚的往事。

“創(chuàng)衛(wèi)一開始，我們的壓力真的很大。一方面是時間緊、責(zé)任大、擔(dān)子重。另一方面，有的老百姓不理解，罵聲一片，指責(zé)什么的都有，說修路妨礙了他們正常通行，拆遷的時候說我們有私心，鋪設(shè)的管道離他家太近等等。我們既為難又委屈，再多解釋也沒用，就讓時間和結(jié)果證明吧?！北５驴h愛衛(wèi)辦主任陳廣榮、五寨縣住建局局長賈貴良、寧武縣創(chuàng)衛(wèi)辦主任郭旭東等人在與記者的交談中表示，對于他們來說，創(chuàng)衛(wèi)是一項(xiàng)十分辛苦的工作。自己也曾懷疑過，老百姓都不支持，吃力不討好，為什么還要創(chuàng)衛(wèi)？圖個啥？

河曲縣修建長城大街涉及到的房屋拆遷就是一件棘手的工作。長城大街是該縣總體規(guī)劃“三橫四縱”的道路之一，也是貫穿縣城東西走向的主干道之一，總投資1．5億元，全長3．3公里，寬60米，占地面積22公頃，對拉大城市框架具有重要意義。

2013年，河曲縣建設(shè)長城大街工程需征地284畝，涉及拆遷戶149戶，拆遷面積達(dá)4萬多平方米。這是河曲縣近30年來難度最大、涉及范圍最廣的一次拆遷，是創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)場上的第一場硬仗，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的破題之筆。

河曲縣委常委、常務(wù)副縣長賀貴平作為該縣創(chuàng)衛(wèi)戰(zhàn)役的總指揮，經(jīng)常囑咐負(fù)責(zé)拆遷的工作人員，“創(chuàng)衛(wèi)是造福百姓的大好事，我們的工作要轟轟烈烈，但作風(fēng)要和風(fēng)細(xì)雨，不能對群眾發(fā)脾氣，要盡量滿足群眾合理意愿，爭取群眾的充分支持?！?/span>

在此情況下，涉及拆遷的鎮(zhèn)村兩級干部自覺放棄周末節(jié)假日，進(jìn)百家門、聽百家言、知百家情、解百家難。挨家挨戶上門宣傳動員，認(rèn)真調(diào)查記錄。拆遷戶逐漸從內(nèi)心理解并擁護(hù)創(chuàng)衛(wèi)工作，由被動拆遷變?yōu)橹鲃硬疬w。僅3個月，一戶戶小二樓、一排排平房、一間間養(yǎng)殖場順利拆遷，149戶拆遷任務(wù)全部完成，沒有引起任何矛盾糾紛，無一戶上訪告狀。

山西省愛國衛(wèi)生協(xié)會會長、忻州市創(chuàng)衛(wèi)總顧問高生華主任用了四個“沒想到”來評價(jià)河曲的創(chuàng)衛(wèi)成果：起點(diǎn)之高沒想到；變化之大沒想到；時間之快沒想到；效果之好沒想到。

用實(shí)干拉近干群關(guān)系

忻州各縣（市）陸續(xù)加入到創(chuàng)衛(wèi)大潮中，把創(chuàng)衛(wèi)作為各項(xiàng)工作的“重頭戲”。結(jié)合群眾路線教育活動，各級領(lǐng)導(dǎo)把創(chuàng)衛(wèi)工作放在心上，拿在手上，堅(jiān)持深入一線，問需于民；調(diào)查研究，問計(jì)于民；靠前指揮，問策于民；在帶頭思考問題、帶頭破解難題、帶頭關(guān)心職工、帶頭發(fā)動群眾的基礎(chǔ)上，關(guān)注廣大群眾的意愿訴求、重視群眾的意見建議，集中力量為人民辦實(shí)事，解決了一系列長期影響群眾生活的老大難問題，并形成了許多新的經(jīng)驗(yàn)和做法。

神池縣的郭英是一名宣傳工作者，也是一名忻州市人大代表。她說，創(chuàng)衛(wèi)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為廣大人民群眾提供更加宜居的環(huán)境、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，在實(shí)際工作中，應(yīng)該把改善民生、服務(wù)群眾作為重中之重。

郭英給記者講了一件事。“在創(chuàng)衛(wèi)中，我和同事共同承擔(dān)著對一條有50多家商鋪的街道的整頓工作。在一次衛(wèi)生檢查中，我們注意到整條街的衛(wèi)生情況都基本良好，唯獨(dú)有一家商鋪的玻璃不太干凈，但說了幾次讓這家商戶擦玻璃，老板都不聽。于是，我們單位就親自組織人幫他擦，他看到我們這樣做，自己也不好意思了。我們擦外面的同時，老板自己擦里面。后來，又去檢查了幾次，都挺干凈?！?/span>

郭英和同事們的做法并不是個例。為了在群眾中廣泛快速地形成九牛爬坡個個出力、人人支持創(chuàng)衛(wèi)的效應(yīng)，忻州各地的干部們紛紛主動放下身段，率先垂范。到群眾家中搬煤泥，把路邊的垃圾扔進(jìn)垃圾箱，將亂放的自行車擺放整齊……在這些平凡細(xì)微的場景中都能見到他們默默無聞的身影。

“人心換人心。你不愿意，領(lǐng)導(dǎo)就親自到家里幫你干活，還有啥不情愿？你好意思讓人家一直干？”五寨縣一位宋大姐樸實(shí)的語言，讓記者感受到了干群關(guān)系的逐步改善。

打通干群關(guān)系最后一公里

山西省愛國衛(wèi)生協(xié)會會長、忻州市創(chuàng)衛(wèi)總顧問高生華表示，創(chuàng)衛(wèi)能否如期推進(jìn)，并取得圓滿成功，決定因素在人，關(guān)鍵在于我們的干部群眾是否心往一處想，勁兒往一處使。

在這場如火如荼的創(chuàng)衛(wèi)革命中，一項(xiàng)項(xiàng)惠民之舉、一件件好事實(shí)事數(shù)不勝數(shù)，黨員干部用自己的辛苦換來了群眾的幸福指數(shù),干群關(guān)系也實(shí)現(xiàn)從過路人到熟悉人再到自家人的角色轉(zhuǎn)型。

張曉峰說：“最難的是和老百姓打交道。以前老百姓有怨言，覺得干部高高在上。通過創(chuàng)衛(wèi)，現(xiàn)在大家都認(rèn)為我們的干部是做實(shí)事的人。在這個過程中也涌現(xiàn)出了一批高風(fēng)亮節(jié)的群眾，為了創(chuàng)衛(wèi)，舍棄自己的利益，正所謂舍小家顧大家?！?/span>

賀貴平告訴記者，他到河曲縣履職不久，當(dāng)?shù)鼐烷_展了創(chuàng)衛(wèi)工作。創(chuàng)衛(wèi)不僅要調(diào)動全社會力量，全民參與，干部更要身先士卒。他經(jīng)常和群眾一起干活、聊天，有時甚至到深夜。一開始那里沒幾個人認(rèn)識他，時間久了，也就熟了，老百姓對他都非常熱情，還給他買水喝，讓他十分感動。

記者在采訪中了解到，在環(huán)衛(wèi)工作制度完善過程中，有些環(huán)衛(wèi)工人的工資還沒有進(jìn)入預(yù)算。寧武縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長張寶生在中秋節(jié)自掏腰包，給縣環(huán)衛(wèi)隊(duì)的環(huán)衛(wèi)工人一共買了40多箱月餅，大家知道后都很感動。

在創(chuàng)衛(wèi)大環(huán)境的感召下和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶動下，忻州各地群眾都主動參與其中。在原平，群眾經(jīng)過多次研究和實(shí)驗(yàn)，成功自制捕鼠籠，大大降低了“四害”密度。

在保德縣堯坪街南一巷居住了近三十年的張鳳林，是一位創(chuàng)衛(wèi)的見證者和參與者。2013年該縣開展創(chuàng)衛(wèi)工作時，要對她家門口一條只有3米多寬、坡度很大、沒有下水管道的土路改造成有下水系統(tǒng)的水泥路。

“這里居住著400戶人家，一開始有人支持，有人反對。我覺得修路是好事，居委會的干部認(rèn)為我在這兒居住時間長，了解情況，我們就一起挨家挨戶的做工作?！彼嬖V記者，這些人擔(dān)心修路影響自己房子安全，所以不支持。我給他們講明修路的好處，并且說明不會影響我們的房子。說服工作每天上午做了下午做,沒過多久就做通了。在修路的過程中，大家都出來幫忙，拆舊路、擔(dān)土、鋪管道、鋪新路，沒過一個月便修好了。連當(dāng)初反對的人對這條新路都很滿意，感覺到政府確確實(shí)實(shí)為我們辦了一件大好事。

不少創(chuàng)衛(wèi)工作人員表示，因?yàn)樽畛跞罕妼?chuàng)衛(wèi)的態(tài)度褒貶不一，所以不確定工作成果是否能讓百姓滿意，這也更加堅(jiān)定了他們甩開膀子、掉身肉的決心。

記者從五寨縣、五臺縣、岢嵐縣、寧武縣、靜樂縣等地的調(diào)查測評結(jié)果中看出，創(chuàng)衛(wèi)已經(jīng)成為廣大干部群眾的共識。群眾的知曉率、支持率、關(guān)心度明顯提高，環(huán)境衛(wèi)生意識不斷增強(qiáng)，創(chuàng)衛(wèi)工作成效顯著。群眾對創(chuàng)衛(wèi)工作取得的成效予以認(rèn)可，滿意度均達(dá)到了95％以上，甚至達(dá)到了98％，這也讓為創(chuàng)衛(wèi)辛勤付出的干部們感覺到勞有所值。

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