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中國經(jīng)濟時報 2015年3月4

本報記者 曹英 吳暉

創(chuàng)衛(wèi)（全稱為“創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市”），牽一發(fā)而動全身。創(chuàng)衛(wèi)前的忻州，好比一潭湖水，安靜得沒有生機一般；創(chuàng)衛(wèi)后的忻州，卻如煥發(fā)了生命的泉水，靈動起來：居住環(huán)境改善了，城市品位提升了，群眾幸福指數(shù)也提高了；城市投資環(huán)境優(yōu)化了，發(fā)展后勁更足了。同時，創(chuàng)衛(wèi)也為忻州市建設新型城鎮(zhèn)化奠定了良好基礎(chǔ)。

實實在在的變化

對于忻州創(chuàng)衛(wèi)帶來的變化，老百姓最有發(fā)言權(quán)。

“今年，縣里變化可大了，尤其是在城市建設方面，街道干凈寬敞，廣場開闊亮麗，隨處可見擺放整齊的垃圾桶以及新修的公廁?！碧崞饎?chuàng)衛(wèi)后的縣城變化，就讀于五寨縣第三中學的張軍同學心情特別好，“天藍了、樹綠了、空氣也清新了。環(huán)境質(zhì)量顯著改善的同時，人們出行、生活更方便了?！?/span>

“如今走在大街上，會有一種身在大城市的感覺?！睂幬淇h居民辦事處書記楊鳳青說，以前空氣質(zhì)量差，尤其是刮風天，到處塵土飛揚，人們幾乎都穿灰黑色的衣服，因為耐臟。“創(chuàng)衛(wèi)以后，空氣干凈了，女人們也敢穿各種艷麗的漂亮衣服了?！?/span>

“保德以前可以說是座小山城，地勢東高西低，呈一面斜坡。地表面多為黃沙土覆蓋，因為長期雨水沖刷，形成了支離破碎的梁、峁、溝、壑復雜地形?！闭f起保德縣的從前，保德縣委書記段新告訴記者，老百姓的住宅都建在山坡上，垃圾也都倒在家門口。刮風下雨的時候，垃圾便順坡下流。“縣城里污水橫流、垃圾遍地、臭味熏天，人們必須穿著雨鞋才能在外面走。”

“創(chuàng)衛(wèi)以后，這些小街小巷都已鋪成了水泥路，排水也都設在了路面下，而且街巷里專門設置了垃圾點?！奔易”５驴h大路坡的王愛花說，如今下雨天，山上的泥水再也不會裹著垃圾從路面上流下去了。

記者在忻州13個縣（市）走訪創(chuàng)衛(wèi)時發(fā)現(xiàn)，除了隨處可見的這些“變化”外，曾經(jīng)在路兩旁高高掛起的密密麻麻的各種網(wǎng)線也已不見了蹤影，取而代之的是各種漂亮的彩燈及充滿喜慶色彩的中國結(jié)；隨處可見的“牛皮癬”沒有了；亂停亂擺、亂搭亂建、占道經(jīng)營的馬路市場消失了；各種供熱、供水、排污的管網(wǎng)也整體入地了；此外，好多縣城還修建整治了色彩艷麗、豐富多彩的文化墻。

在代縣，記者剛進入新城，就看到街道旁充滿藝術(shù)色彩且富有雁門特色的文化墻。墻上既有農(nóng)民畫、剪紙、面塑、刺繡作品，也有書法、攝影作品。古色古香，豐富多彩，將代縣物華天寶、人杰地靈、歷史悠久、文化燦爛表現(xiàn)得淋漓盡致。領(lǐng)著記者參觀的代縣創(chuàng)衛(wèi)辦副主任朱俊文說，這座文化墻是在“創(chuàng)衛(wèi)”過程中專門修建的，有780米長。墻上這一幅幅作品都出自代縣的書畫愛好者及民間藝人之手。

帶動城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

如今，忻州各縣（市）除了一改往日臟、亂、差的環(huán)境面貌外，各地特有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢也在“創(chuàng)衛(wèi)”以后逐漸顯現(xiàn)出來。

“神池有豐富的土地、風能資源，還有發(fā)達的煤炭物流。”神池縣縣長馮曉雷具體介紹道，神池縣在冊的可耕地有100萬畝，人均耕地多。并且神池還建了綠色食品加工園區(qū)，欲打造綠色食品生產(chǎn)加工基地?！凹又癯赜质莻鹘y(tǒng)養(yǎng)羊大縣，從20世紀80年代引進小尾寒羊和本地的蒙古羊雜交后，品種非常好?，F(xiàn)在神池已建成了山西省規(guī)模最大的種羊場?！?/span>

神池縣海拔1743米，是山西省平均海拔最高的縣。由于海拔高、風勢大，風能資源的利用成為神池縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。加之，眾多鐵路線穿過神池，煤炭物流對當?shù)刎斦愂占袄习傩丈疃际钟欣?/span>

位于長城雁門關(guān)腳下的代縣，是一座歷史文化名城。城內(nèi)阿育王塔、文廟、城隍廟等古建筑，都在“創(chuàng)衛(wèi)”中得到了很好的保護與修繕。代縣縣長郝江陵表示，未來，代縣將借著國家衛(wèi)生縣城的光榮稱號，繼續(xù)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，以吸引更多的人群來此觀光、居住。

同樣，大力發(fā)展旅游資源的還有河曲縣的樓子營鎮(zhèn)。河曲縣委副書記、創(chuàng)建國家衛(wèi)生鎮(zhèn)領(lǐng)導組組長田尚麒告訴記者，根據(jù)樓子營鎮(zhèn)的地形地貌特點，“創(chuàng)衛(wèi)”時在鎮(zhèn)中心新建了小公園、小廣場、小市場，盡最大可能為群眾提供方便和服務。同時，還為重修新建的每條街道命名，方便人們記憶。

“樓子營這里依山傍水，背靠香山，有著名的香山寺。南有香山路，北有秀水街，中間有鼓樓街、古營街、太子路。此外，享有母親河上‘第一灘’美譽的娘娘灘，這座黃河中唯一有人居住的小島也在這里。樓子營鎮(zhèn)可謂是一座既有地形地貌，也有文化歷史的古鎮(zhèn)。”田尚麒說，創(chuàng)衛(wèi)之后，道路的整改、房屋的新修、環(huán)境的美化，不光使得老人們愿意在此養(yǎng)老，連陜西、內(nèi)蒙古等外省的游人也慕名來此旅游?！皠?chuàng)衛(wèi)可以說為進一步促進樓子營鎮(zhèn)的旅游業(yè)發(fā)展提供了堅實基礎(chǔ)?！?/span>

“創(chuàng)衛(wèi)”成功有鳳來儀

實踐證明，“創(chuàng)衛(wèi)”不僅使忻州市從“資源詛咒的怪圈”中走了出來，而且越來越多的人相繼來到并駐足在這座獨具“集成創(chuàng)衛(wèi)”特色的城市里。

“環(huán)境改變?nèi)藚?！我們這里以前又臟又臭，女人們都是想著法子往外嫁，嫁出去就不回來了?，F(xiàn)在創(chuàng)衛(wèi)把環(huán)境搞好了，不光有人返回來，還有主動嫁進來的媳婦呢?！痹诒５驴h東關(guān)鎮(zhèn)堯坪街上，一位健談的郝大姐這樣對記者說。

“現(xiàn)在，很多在外地打工的本地人都回來了，還有的老人是已經(jīng)生活在外地，看到縣城環(huán)境改善好了，又主動回到老家來買房住?！蔽迮_縣住建局局長孫芝榮告訴記者，這些情況在以前是絕對不會發(fā)生的，但是現(xiàn)在五臺縣卻成了“人來了就不想走的地方”。

“我是土生土長的砂河人，是這片土地養(yǎng)育了我，‘飲水思源’不忘本，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境優(yōu)美了，我們發(fā)展現(xiàn)代企業(yè)的市場競爭力也更強了。”在繁峙縣砂河鎮(zhèn)，繁峙縣中興實業(yè)有限公司的董事長楊曉龍道出了他對家鄉(xiāng)的熱愛以及創(chuàng)業(yè)的初衷。

同樣，通過“創(chuàng)衛(wèi)”帶來了經(jīng)濟發(fā)展的定襄縣里，也有不少回報家鄉(xiāng)的企業(yè)家們，山西卓然思創(chuàng)科貿(mào)有限公司總經(jīng)理吳卓君便是其中之一。吳卓君告訴記者，他的企業(yè)主要是加工從蘇州引進的電阻器、電路板等生產(chǎn)項目。企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于引進技術(shù)人才，而定襄恰好在這方面得天獨厚。由于定襄以鍛造為主，加之“創(chuàng)衛(wèi)”成功后，經(jīng)濟環(huán)境有了極大改善，不乏有許多高精尖的技術(shù)人員來此匯聚，正好解決了此問題?！霸诙ㄏ灏l(fā)展企業(yè)，一個是為了回報家鄉(xiāng)，再一個也是看準了定襄這塊‘風水寶地’。因此，我對公司未來的發(fā)展前景十分看好?！?/span>

“創(chuàng)衛(wèi)首先是改善了環(huán)境，除了硬環(huán)境以外還有軟環(huán)境?！痹绞形瘯浹Ω硎?，只有環(huán)境好了，才會吸引投資商；相反，環(huán)境惡劣的城市，不僅不會有人來投資，還會流失掉已有的企業(yè)和人才。

筑巢引得鳳凰來。“創(chuàng)衛(wèi)催生出的正能量，已經(jīng)積蓄成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的強大后勁。中電投、華潤、華能、同煤等大集團都在原平投資興業(yè)。投資15個億的河北石焦化工有限公司也將入駐我們的循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)?！毖Ωf。

對于原平市下一步的發(fā)展，原平市市長溫建軍更多關(guān)注的是經(jīng)濟發(fā)展?！皠?chuàng)衛(wèi)直接改善的是群眾的生活環(huán)境，讓老百姓普遍享受到公共資源。但是從政府考慮，創(chuàng)衛(wèi)就是要創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，吸引更多的投資商來投資。通過創(chuàng)衛(wèi)這個平臺，讓原平市的經(jīng)濟發(fā)展再上一個臺階，用更多的資金來鞏固和完善我們的環(huán)境，這是一個良性循環(huán)圈?！?/span>

創(chuàng)衛(wèi)，為新型城鎮(zhèn)化搭臺

城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的客觀趨勢，也是現(xiàn)代化的必由之路?！皠?chuàng)衛(wèi)”對于忻州城鎮(zhèn)化發(fā)展而言，可以說是一場帶有前瞻性的戰(zhàn)役。

“中央2013年召開城鎮(zhèn)化工作會議，明確了推進城鎮(zhèn)化的六項主要任務。忻州市的‘集成創(chuàng)衛(wèi)’完全符合中央提出的城鎮(zhèn)化建設方向和目標?！毙弥菔形?、市政府指出，讓城鎮(zhèn)建設更美麗文明、讓人民生活更健康和諧，“集成創(chuàng)衛(wèi)”工作順時勢、合民意。在發(fā)展新型城鎮(zhèn)化的當下，再接再厲推進“創(chuàng)衛(wèi)”，忻州市擁有良好的機遇。

推進城鎮(zhèn)化既是解決我國農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑，擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，也是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

2010年以來，忻州市由繁峙縣開始，定襄、河曲、保德、五臺、寧武、原平以及忻府區(qū)奇村鎮(zhèn)、寧武縣東寨鎮(zhèn)、繁峙縣砂河鎮(zhèn)、五臺縣臺懷鎮(zhèn)、定襄縣河邊鎮(zhèn)7縣（市）5鎮(zhèn)相繼成功“創(chuàng)衛(wèi)”，以及2014年開始創(chuàng)衛(wèi)的代縣、五寨、靜樂、神池、岢嵐5縣及河曲縣樓子營鎮(zhèn)、保德縣義門鎮(zhèn)、偏關(guān)縣

老營鎮(zhèn)3鎮(zhèn)，這些都是忻州推進城鎮(zhèn)化建設的生動實踐。

“‘創(chuàng)衛(wèi)’極大地促進了城市建設與發(fā)展，使忻州市城鎮(zhèn)面貌發(fā)生了巨大變化，基礎(chǔ)設施空前完善，城市管理更加有序，城鄉(xiāng)環(huán)境切實改善，市民素質(zhì)顯著提升?！毙弥菔形睍?、忻州市創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導組副組長張曉峰表示，創(chuàng)衛(wèi)可以說是各項工作的“總抓手”，通過創(chuàng)衛(wèi)進一步改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設施的同時，也為移民搬遷、吸納人口、產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了基礎(chǔ)。

如今的忻州，不再是一座古老垂暮的城市，而是充滿激情與活力的“動感地帶”。在這里，我們看到了城市的改變、產(chǎn)業(yè)的帶動、招商的實力以及城鎮(zhèn)化的發(fā)展。未來的忻州，值得我們用心期待。

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