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專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化途徑與策略選擇

導(dǎo)讀

在當(dāng)代,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利結(jié)下了不解之緣:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)離不開專利,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的背后往往以大量的專利作支撐。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略或者說標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略乃至更大層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略密切相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略甚至被認(rèn)為是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最高層次的境界,是最高級的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。


國有關(guān)政府文件將標(biāo)準(zhǔn)定義為“對重復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基礎(chǔ),經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致,由主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn),以特定形式發(fā)布,作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)”。從標(biāo)準(zhǔn)的本源意義以及標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生的歷史看,它和專利技術(shù)是沒有多大聯(lián)系的。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容之一。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是一種或者一系列具有一定強(qiáng)制性要求或指導(dǎo)性功能,內(nèi)容含有細(xì)節(jié)技術(shù)要求和有關(guān)技術(shù)方案的文件,其目的是讓相關(guān)的產(chǎn)品或服務(wù)達(dá)到一定的安全要求或進(jìn)入市場的要求。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)是對一個(gè)或幾個(gè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)立的必須符合要求的條件。按照1983年7月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布的ISO第二號指南(第四版)對標(biāo)準(zhǔn)的定義,它是指“由有關(guān)各方根據(jù)科學(xué)技術(shù)成就和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同合作起草,一致或基本上同意的技術(shù)規(guī)范或其他公開文件,其目的在于促進(jìn)最佳的公眾利益,并由標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體批準(zhǔn)”。當(dāng)某種產(chǎn)品或技術(shù)的市場份額達(dá)到一定的程度,就為產(chǎn)品或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的形成奠定了基礎(chǔ)。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化組織對這一標(biāo)準(zhǔn)通過一定的程序和形式予以認(rèn)可后,它就可以成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而在該行業(yè)內(nèi)普及。
在當(dāng)代,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利結(jié)下了不解之緣:技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)離不開專利,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的背后往往以大量的專利作支撐。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略或者說標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略與專利戰(zhàn)略乃至更大層面的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略密切相關(guān)。標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略甚至被認(rèn)為是實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的最高層次的境界,是最高級的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略中,專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略具有舉足輕重的地位。專利技術(shù)以“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”的形式存在,能夠在更大的范圍內(nèi)發(fā)揮其專有性效用。以專利技術(shù)為支撐的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)許可能夠?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的擁有者帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益,這就使得專利技術(shù)常常被作為發(fā)達(dá)國家一些大公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要組成部分。這些制定出標(biāo)準(zhǔn)的大公司一般都具有大量的核心技術(shù)專利。它們謀求在專利技術(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)后,通過控制標(biāo)準(zhǔn)、引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展方向,達(dá)到最終控制市場的目的。有學(xué)者指出,現(xiàn)代的成功企業(yè)是一批能夠創(chuàng)造和制定規(guī)則,讓別人去追隨、去遵循的世界級的領(lǐng)先企業(yè),是能夠成功地對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的行家。這是因?yàn)?,專利技術(shù)是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在很大程度上制約著專利權(quán),只有當(dāng)企業(yè)的自主專利權(quán)變成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),才能更好地體現(xiàn)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)專利的價(jià)值。可以說,誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán)、誰的技術(shù)成為標(biāo)準(zhǔn),誰就控制了相關(guān)市場的主動(dòng)權(quán)。在國家層面上,一個(gè)國家只有擁有足夠的具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能擁有核心競爭力和在國際上稱雄的資本。這使得技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略在企業(yè)市場競爭中具有戰(zhàn)略意義。
標(biāo)準(zhǔn)與專利的捆綁意味著技術(shù)規(guī)范受到了專利的保護(hù),專利從非標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域向標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域擴(kuò)張,從而可以形成自我保護(hù)優(yōu)勢和市場開拓優(yōu)勢。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)與專利捆綁后,標(biāo)準(zhǔn)的普及對于專利權(quán)人具有重大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,因?yàn)椴捎脴?biāo)準(zhǔn)必然涉及到對該專利的使用,而使用專利是要支付使用費(fèi)用的。擁有核心專利技術(shù)的企業(yè)將專利技術(shù)納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以專利技術(shù)的專有性阻止他人使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),當(dāng)用戶不得不使用該標(biāo)準(zhǔn)時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的制定者和擁有者就可以針對專利技術(shù)的使用收取使用費(fèi)。而且,在這種情況下,專利權(quán)的所有者還可以憑借對專利技術(shù)的壟斷獲得市場競爭優(yōu)勢,如控制專利許可證的發(fā)放,阻止競爭對手的市場進(jìn)入。這樣就使和標(biāo)準(zhǔn)捆綁在一起的專利具有了戰(zhàn)略價(jià)值,而不再是一般意義上的專利許可收費(fèi)問題。如果將專利滲透到國際標(biāo)準(zhǔn)中,專利的經(jīng)濟(jì)價(jià)值會更大。由于發(fā)達(dá)國家在技術(shù)上占有優(yōu)勢,目前的很多國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是由發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)或者由發(fā)達(dá)國家的大企業(yè)轉(zhuǎn)化而來的。在國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系中,發(fā)達(dá)國家的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)占主導(dǎo)地位。
專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)是,在專利技術(shù)保護(hù)的基礎(chǔ)之上對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)的系統(tǒng)化和整體化的確認(rèn)。專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生需要一些前期性工作,而其中的核心是專利確權(quán)。基本的模式是:首先是通過技術(shù)研究、開發(fā)產(chǎn)生相關(guān)技術(shù),接著是將相關(guān)技術(shù)申請專利并獲得專利權(quán),然后是確立自身的技術(shù)規(guī)范、將專利技術(shù)納入技術(shù)規(guī)范,形成行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行推廣。從國外經(jīng)驗(yàn)看,在技術(shù)研究、開發(fā)階段融入專利戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略是形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。也就是說,在建立標(biāo)準(zhǔn)的初期即有專利戰(zhàn)略管理的介入。在這一階段,把握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)和行業(yè)發(fā)展的趨向,可以使技術(shù)研究、開發(fā)的路徑與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展走向一致。在自身技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)之上,推廣成為行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化階段將專利技術(shù)融入到標(biāo)準(zhǔn)中,并在建構(gòu)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)建構(gòu)專利許可框架,是實(shí)施專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的關(guān)鍵性的一步。下一步則是在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建立后的全球?qū)@夹g(shù)許可實(shí)施。這表明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)的捆綁建構(gòu)專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略,是標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和專利戰(zhàn)略的巧妙結(jié)合。這種結(jié)合充分地發(fā)揮了專利技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化工作的特點(diǎn),使專利許可戰(zhàn)略建立在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)之上,最大限度地發(fā)揮了專利的壟斷效用。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生、發(fā)展與專利技術(shù)還存在著一種互動(dòng)關(guān)系,這就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)隨著技術(shù)的進(jìn)步而被不斷提高,技術(shù)進(jìn)步通常是以專利技術(shù)的形式體現(xiàn)的,因?yàn)閷@夹g(shù)包含了技術(shù)含量高的新技術(shù)。
與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生形式相對應(yīng),一般地說,專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化有兩種產(chǎn)生途徑:一是將企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為法定的正式標(biāo)準(zhǔn),通過正式的途徑推廣使用;二是通過不斷的市場開拓,擴(kuò)大自己的產(chǎn)品和相關(guān)技術(shù)的市場容量,直至占領(lǐng)主要市場,從而使自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。這兩種標(biāo)準(zhǔn)都建立在市場擴(kuò)張策略的基礎(chǔ)之上。原因在于,無論是法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)還是事實(shí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的最終目的是占領(lǐng)市場,這就離不開市場的有力支持。無論是企業(yè)法定標(biāo)準(zhǔn)還是事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),目的都是為了使自己的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在市場中取得支配地位,讓別人去跟隨和實(shí)施。企業(yè)這種通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對市場的壟斷,其實(shí)質(zhì)是憑借專利技術(shù)的壟斷性。
從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)特別是法定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的本來目的看,它作為某一技術(shù)領(lǐng)域共同遵守的準(zhǔn)則,需要公眾的廣泛采用。因此,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定避開專利權(quán)保護(hù)范圍應(yīng)是一種重要的選擇策略。但問題是,有些專利的保護(hù)范圍很寬,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施很難繞過這些專利,特別是對一些基本專利來說更是如此。在這種情況下,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開放性與專利技術(shù)的私有性間的矛盾出現(xiàn)了。雖然在公開性這一點(diǎn)上,標(biāo)準(zhǔn)和專利具有相同的特性,但標(biāo)準(zhǔn)的公開涉及的是普遍的,專利的公開則是作為專利權(quán)人獲得壟斷權(quán)的代價(jià)形式出現(xiàn)的,專利的使用需要獲得許可。從法理上說,解決機(jī)制應(yīng)當(dāng)是找到在標(biāo)準(zhǔn)的通用性和專利的壟斷性之間的恰當(dāng)平衡點(diǎn)。在實(shí)踐中,標(biāo)準(zhǔn)和專利這種矛盾的解決仍然只能是通過專利權(quán)人收取合理的專利許可費(fèi)用加以實(shí)現(xiàn)。也正是由于當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)的所有者和專利權(quán)人是同一主體時(shí),標(biāo)準(zhǔn)的制定者可以借專利技術(shù)達(dá)到控制市場的目的。

但應(yīng)指出,標(biāo)準(zhǔn)的制定者通過專利控制市場,在采用標(biāo)準(zhǔn)壟斷化策略時(shí),在一定的情況下會受到反壟斷法之類的競爭法的規(guī)制。如果標(biāo)準(zhǔn)的所有人無正當(dāng)理由拒絕他人使用其專利或?qū)υS可行為限定了明顯的不公平競爭條款,會因違反一國家的反壟斷規(guī)范而受到處罰。這也可以說是對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的開放性和專利技術(shù)私有性沖突調(diào)適的一種方式。2004年12底以來,我國一些DVD企業(yè)在美國狀告飛利浦等DVD巨頭的訴訟案件就是一個(gè)體現(xiàn)。
專利技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化無疑是使專利權(quán)人的專利技術(shù)發(fā)揮最大化效用的重要手段和機(jī)制之一。專利法對專利權(quán)的保護(hù)本身存在平衡機(jī)制,這種平衡機(jī)制要求對專利權(quán)的保護(hù)給予一定的限制。在專利法的框架內(nèi),專利法對專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化以后產(chǎn)生的對專利權(quán)的變相或者間接性的壟斷卻難以控制,因?yàn)楫?dāng)專利技術(shù)納入強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)后,無論是法定標(biāo)準(zhǔn)還是事實(shí)標(biāo)準(zhǔn),它會成為實(shí)施有關(guān)技術(shù)的必然選擇。解決這一問題固然可以通過修改完善專利法的形式實(shí)現(xiàn)。國家知識產(chǎn)權(quán)局2005年3月發(fā)布的專利法及其實(shí)施細(xì)則第三次修改指南,即有關(guān)于國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與專利權(quán)關(guān)系問題的主題。在標(biāo)準(zhǔn)化立法和相關(guān)制度中把握專利技術(shù)專有權(quán)與公眾合理使用技術(shù)的平衡點(diǎn),合理規(guī)范和平衡專利權(quán)人與社會公眾之間利用專利技術(shù)的利益關(guān)系,適當(dāng)規(guī)范公眾可以獲得相應(yīng)許可的方式、條件和程序,更成為與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化問題研究應(yīng)當(dāng)高度重視的方面。

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