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核電老大反對(duì)無(wú)效 中國(guó)要再造一個(gè)核電大公司

  核電無(wú)疑是今年能源圈耀眼的一顆星。2014年年初開(kāi)始,中國(guó)高層頻頻釋放核電重啟信號(hào),從全國(guó)“兩會(huì)”、國(guó)家能源委員會(huì)會(huì)議再到中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,高層多次表態(tài)要加快核電建設(shè)步伐。

  核電龍頭中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)、中國(guó)廣核集團(tuán)的上市計(jì)劃正在緊鑼密鼓的進(jìn)行,核電小弟國(guó)家核電技術(shù)公司(下稱國(guó)核技)也沒(méi)落后,和唯一擁有核電牌照的中國(guó)電力投資集團(tuán)(下稱中電投)對(duì)外宣布進(jìn)行重組合并。

  7月,國(guó)核技新聞發(fā)言人郭宏波對(duì)外確認(rèn),和中電投的重組方案已上報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)資委。8月下旬,作為核工業(yè)部前身的中核集團(tuán),在其主辦的《中國(guó)核工業(yè)》雜志上刊文表態(tài),反對(duì)兩家公司合并,建議參照俄羅斯、韓國(guó)的核電模式,呼吁中國(guó)核電體制改革應(yīng)該重回“大一統(tǒng)”,將國(guó)內(nèi)的核電企業(yè)合并為一家。因中核的不同聲音,重組陷于停頓。

  2014年10月31日,界面新聞?dòng)浾邚闹须娡吨槿耸苛私獾剑须娡逗蛧?guó)核技重組已在近日重啟,“中電投和國(guó)核技的重組,被作為國(guó)資委力推的國(guó)企改革試點(diǎn),步伐在加快?!痹撊耸客嘎?,在此前的重組方案基礎(chǔ)上,9月做了進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,但未透露具體內(nèi)容。

  關(guān)于重組路徑,業(yè)內(nèi)之前普遍認(rèn)為,把國(guó)核技裝入中電投更為合理,因?yàn)闊o(wú)論從體量還是業(yè)務(wù)范圍,中電投都大于國(guó)核技,但鑒于國(guó)核技的特殊性,預(yù)計(jì)在合并后擁有較強(qiáng)的獨(dú)立性。

  但前述中電投人士告訴界面新聞?dòng)浾撸壳暗闹亟M方案更傾向于成立一家新公司,“另起爐灶,把兩家公司都裝進(jìn)去,”他說(shuō),“重新命名一家新公司?!?br />
  核電是中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在推銷高鐵之外的又一張牌,國(guó)家主席習(xí)近平于3月出訪歐洲各國(guó)時(shí)推銷中國(guó)核電,并在核安全峰會(huì)上闡釋中國(guó)的“核安全觀”。6月,習(xí)近平主持召開(kāi)中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議,再次喊話抓緊啟動(dòng)?xùn)|部沿海新核電項(xiàng)目建設(shè)。7月間,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)再次表態(tài):“核電項(xiàng)目怎么樣都要啟動(dòng)了?!?br />
  縱觀中國(guó)三大核電企業(yè),國(guó)核技資歷最淺。2007年,國(guó)核技作為中國(guó)政府指定的引進(jìn)三代核電技術(shù)(美國(guó)AP1000技術(shù))的研發(fā)、設(shè)計(jì)、工程總包、設(shè)備材料制造的唯一企業(yè),在北京成立。國(guó)核技的短板在于,從誕生起就僅僅是一家技術(shù)公司,沒(méi)有建設(shè)隊(duì)伍,更重要的是沒(méi)有核電牌照,缺失了分享核電利潤(rùn)最為豐厚的核電站運(yùn)營(yíng)環(huán)節(jié)。

  中電投雖位居五大發(fā)電公司之列,但近幾年的發(fā)電裝機(jī)容量日漸萎縮,資產(chǎn)規(guī)模在五大發(fā)電集團(tuán)中最小,其火電權(quán)益裝機(jī)規(guī)模也已被煤炭老大神華集團(tuán)超越。

  中電投手握另一張王牌。在2002年電力改革時(shí)成立五大發(fā)電公司,劃分電力資產(chǎn)時(shí),中電投被授予控股核電站開(kāi)發(fā)建設(shè)資質(zhì),成為除中核和中廣核之外,中國(guó)第三家擁有核電運(yùn)營(yíng)牌照的發(fā)電企業(yè)。

  不過(guò),雖然王牌在手,中電投的短板也很明顯:缺乏核電技術(shù)研發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)方面經(jīng)驗(yàn),長(zhǎng)期以來(lái)只能以參股或等比例控股的形式,與中核或中廣核合作開(kāi)發(fā)核電項(xiàng)目。

  兩家公司的重組合并“順理成章”。中電投可借此進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,國(guó)核技則可以借助前者的核電資質(zhì)以及豐富的核電站廠址資源,從一家技術(shù)公司轉(zhuǎn)身為綜合性能源實(shí)業(yè)公司,同時(shí)進(jìn)一步鞏固其中國(guó)核電巨頭的地位。

  況且二者之間還有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。中電投持有國(guó)核技10%的股權(quán),現(xiàn)任國(guó)核技董事長(zhǎng)王炳華曾是中電投的第一任總經(jīng)理,并力主推動(dòng)中電投核電業(yè)務(wù)的發(fā)展。

  上述中電投的內(nèi)部人士曾告訴界面新聞?dòng)浾?,王炳華由中電投調(diào)任、組建國(guó)核技之初,一度身兼兩職,同時(shí)擔(dān)任中電投總經(jīng)理與國(guó)核技董事長(zhǎng)的職務(wù)。

  對(duì)于兩家副部級(jí)央企的合并,后續(xù)的人事安排也是外界猜測(cè)的焦點(diǎn)之一。公開(kāi)資料顯示,中電投總經(jīng)理陸啟洲1951年出生,退居二線的可能性更大,國(guó)核技董事長(zhǎng)王炳華比陸啟洲小三歲,是兩家企業(yè)合并后“一把手”的不二人選。

  有著這樣深厚的淵源,中電投內(nèi)部人士也毫不諱言,中電投首選的技術(shù)路線一定會(huì)是國(guó)核技的AP1000,而非另一三代技術(shù)“華龍一號(hào)?!?/p>

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