一邊是發(fā)改委、電網(wǎng)部門(mén)為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)簡(jiǎn)化審批和行政手續(xù)，一邊是電源項(xiàng)目的建設(shè)、并網(wǎng)離不開(kāi)電網(wǎng)部門(mén)把關(guān)的現(xiàn)實(shí)。下面這2個(gè)消息放在一起，元芳，你怎么看？

笑到最后，驀然回首：還是需要電網(wǎng)公司把關(guān)電網(wǎng)接入才能并網(wǎng)，而且來(lái)的項(xiàng)目比以前還多，接入電網(wǎng)技術(shù)門(mén)檻有可能還會(huì)提高。英雄難過(guò)電網(wǎng)關(guān)！

關(guān)于一律不得將企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的通知

發(fā)改投資[2014]2999號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，工業(yè)和信息化部、國(guó)家煙草局、國(guó)家能源局：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)規(guī)范中介服務(wù)實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度工作方案的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕59號(hào)）要求，對(duì)于屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)，一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件，并要求2014年底前公布取消?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

　　全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的要求，全面深化投資體制改革，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的原則，確立企業(yè)投資主體地位。企業(yè)投資項(xiàng)目，除關(guān)系國(guó)家安全和生態(tài)安全、涉及全國(guó)重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)和重大公共利益等項(xiàng)目外，一律由企業(yè)依法依規(guī)自主決策。

企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，政府僅從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開(kāi)發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等“外部性”方面進(jìn)行核準(zhǔn)。對(duì)外商投資項(xiàng)目，還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資金項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等“內(nèi)部性”條件，均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)投資自主權(quán)，不得將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。

二、取消范圍

　　下列事項(xiàng)一律不再作為企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件：

　　（一）銀行貸款承諾；

　　（二）融資意向書(shū)；

　　（三）資金信用證明；

　　（四）股東出資承諾；

　?。ㄎ澹┢渌Y金落實(shí)情況證明材料；

　?。┛尚行匝芯繄?bào)告審查意見(jiàn)；

　　（七）規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查意見(jiàn)；

　?。ò耍╇娋W(wǎng)接入意見(jiàn)；

　?。ň牛┙尤胂到y(tǒng)設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)；

　?。ㄊ╄F路專(zhuān)用線接軌意見(jiàn)；

　　（十一）原材料運(yùn)輸協(xié)議；

　?。ㄊ┤剂线\(yùn)輸協(xié)議；

　?。ㄊ┕┧畢f(xié)議；

　?。ㄊ模┡c相關(guān)企業(yè)簽署的副產(chǎn)品資源綜合利用意向協(xié)議；

　?。ㄊ澹┡c相關(guān)供應(yīng)商簽署的原材料供應(yīng)協(xié)議等；

　　（十六）與合作方簽署的合作意向書(shū)、協(xié)議、框架協(xié)議（中外合資、合作項(xiàng)目除外）；

　?。ㄊ撸┩ㄟ^(guò)企業(yè)間協(xié)商和市場(chǎng)調(diào)節(jié)能夠解決的協(xié)議、承諾、合同等事項(xiàng)；

（十八）其他屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主決策范圍的事項(xiàng)。

三、工作要求

　?。ㄒ唬┌凑铡胺o(wú)授權(quán)不可為”的原則，除法律、行政法規(guī)明確規(guī)定作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的外，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)一律不得將其他事項(xiàng)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件。

　?。ǘ╉?xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得以任何形式和任何理由，將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)及內(nèi)容作為項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的前置條件。企業(yè)在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，有權(quán)拒絕將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)作為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的要求。

　?。ㄈ╉?xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告中屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的，僅供項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)在核準(zhǔn)過(guò)程中了解，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得以“內(nèi)部性”條件否決企業(yè)的項(xiàng)目申請(qǐng)。

（四）相關(guān)制度規(guī)定、通知及辦事指南等將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)規(guī)定為項(xiàng)目核準(zhǔn)前置條件的，相關(guān)條款一律無(wú)效，制定部門(mén)應(yīng)及時(shí)清理調(diào)整。同時(shí)，新制定的制度規(guī)定、通知及辦事指南等，一律不得將屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)事項(xiàng)規(guī)定為項(xiàng)目核準(zhǔn)的前置條件，否則，相關(guān)條款一律無(wú)效。

四、上述規(guī)定自本通知發(fā)布之日起施行。

國(guó)家發(fā)展改革委

中　央　編　辦

2014年12月31日

國(guó)網(wǎng)新疆電力公司打造升級(jí)新能源“一站式服務(wù)”

今后，并網(wǎng)服務(wù)受理、出具接入系統(tǒng)意見(jiàn)、簽訂并網(wǎng)原則協(xié)議、委托涉網(wǎng)驗(yàn)收等業(yè)務(wù)，發(fā)電企業(yè)再也無(wú)需一遍遍跑電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)部門(mén)了。2014年11月24日，國(guó)網(wǎng)新疆電力公司決定成立新能源辦公室，作為電源服務(wù)歸口辦事機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)對(duì)發(fā)電企業(yè)特別是新能源企業(yè)提供全過(guò)程集中的“一站式服務(wù)”，讓發(fā)電企業(yè)足不出戶就能在新能源辦公室里辦理所有業(yè)務(wù)。

近年來(lái)，國(guó)網(wǎng)新疆電力公司積極規(guī)范電力交易、提高服務(wù)水平、服務(wù)發(fā)電企業(yè)，形成了從新機(jī)組并網(wǎng)到機(jī)組關(guān)停所運(yùn)行的一整套職責(zé)、制度和流程，為電源企業(yè)提供了周到的全生命周期服務(wù)。但由于新疆電網(wǎng)裝機(jī)尤其是新能源裝機(jī)呈現(xiàn)出井噴式發(fā)展勢(shì)頭，原來(lái)的電力交易及電源服務(wù)模式同現(xiàn)有管理方式、人力資源及技術(shù)支撐已不相適應(yīng)。而國(guó)網(wǎng)新疆電力公司又沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的電源服務(wù)歸口辦事機(jī)構(gòu)，部門(mén)間協(xié)調(diào)及系統(tǒng)集成不足，未能實(shí)現(xiàn)信息共享，沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)辦理“一站式服務(wù)”。電源客戶辦理業(yè)務(wù)需要與多個(gè)部門(mén)聯(lián)系，無(wú)形中降低了工作效率，延長(zhǎng)了工作周期。

為適應(yīng)電網(wǎng)和電源的快速發(fā)展，落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司服務(wù)黨和國(guó)家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)社會(huì)發(fā)展的“四個(gè)服務(wù)”要求，對(duì)發(fā)電企業(yè)尤其是新能源企業(yè)提供全生命周期“一站式服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)，國(guó)網(wǎng)新疆電力公司在原來(lái)電力交易中心實(shí)行的“一站式服務(wù)”基礎(chǔ)上進(jìn)一步升級(jí)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，決定成立電源服務(wù)歸口辦事機(jī)構(gòu)－新能源辦公室，由其統(tǒng)籌全公司電源服務(wù)的人力和技術(shù)資源，進(jìn)一步加強(qiáng)信息化和電源服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，明確職責(zé)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)和內(nèi)控流程，真正實(shí)現(xiàn)對(duì)發(fā)電企業(yè)全生命周期“一站式”閉環(huán)服務(wù)，滿足電源接入電網(wǎng)需求，全面提升對(duì)發(fā)電企業(yè)的服務(wù)能力。

據(jù)了解，新成立的新能源辦公室將作為國(guó)網(wǎng)新疆電力公司的一個(gè)常設(shè)機(jī)構(gòu)，設(shè)在電力交易中心，以服務(wù)新能源企業(yè)為重點(diǎn)，同時(shí)服務(wù)自備電廠以及其他電源客戶。主要職責(zé)是按照新機(jī)組并網(wǎng)及進(jìn)入市場(chǎng)、商業(yè)運(yùn)營(yíng)以及關(guān)停退出等三個(gè)階段，提供新機(jī)組接入、廠站命名、并網(wǎng)轉(zhuǎn)商用、合同協(xié)議簽訂、電量結(jié)算、信息發(fā)布等11項(xiàng)主要內(nèi)容的“一站式服務(wù)”。

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歡迎垂詢(xún)：新疆電力設(shè)計(jì)院新能源與水電工程分公司

新疆電力設(shè)計(jì)院組建于1958年，是新疆唯一擁有電力工程設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)院，具有工程咨詢(xún)、電力設(shè)計(jì)、工程勘察、工程總承包等10余項(xiàng)綜合甲級(jí)資質(zhì)。

新能源與水電工程分公司是新疆電力設(shè)計(jì)院專(zhuān)門(mén)從事風(fēng)電、光伏新能源和水電工程業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，配有齊全的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)力量，有著雄厚的技術(shù)、地域和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，致力于為各業(yè)主單位提供新能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)咨詢(xún)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審和EPC總承包全過(guò)程“一條龍”服務(wù)。

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