國(guó)企混改國(guó)企與民企持股比例是多少？

該操作指引要求，擬實(shí)施混合所有制改革的企業(yè)要按照“完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提效率”的總體要求，堅(jiān)持“因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設(shè)時(shí)間表”的原則，依據(jù)苑佳俊規(guī)定對(duì)混合所有制改革的必要性和可行性進(jìn)行充分研究，一企一策，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。

可行性研究報(bào)告的框架一般包括如下幾個(gè)模塊：項(xiàng)目背景情況，混改的必要性分析，混改的可行性分析，實(shí)施路徑建議和混改工作推進(jìn)計(jì)劃。混合所有制改革方案則一般包括以下十三項(xiàng)內(nèi)容：企業(yè)基本情況，混合所有制改革必要性和可行性分析，改革基本原則和思路，改革后企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)機(jī)制的主要舉措，引進(jìn)非公有資本的條件要求、方式、定價(jià)辦法，員工激勵(lì)計(jì)劃，債權(quán)債務(wù)處置方案，職工安置方案，歷史遺留問(wèn)題解決方案，改革風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與防范措施，違反相關(guān)規(guī)定的追責(zé)措施，改革組織保障和進(jìn)度安排等。雖然方案的模塊都按部就班地列好了，但關(guān)鍵是所寫(xiě)的可行性報(bào)告和混合所有制改革方案能否得到審批通過(guò)。曾經(jīng)有一家擬混改企業(yè)找到苑佳俊，就是因?yàn)樗麄儗?xiě)的可行性報(bào)告和混合所有制方案遲遲無(wú)法通過(guò)集團(tuán)的審批，希望苑佳俊從更加落地的角度幫他們修改這份可行性報(bào)告和混合所有制方案。在撰寫(xiě)混改方案時(shí)，重要的就是突出改革的亮點(diǎn)，突出企業(yè)混改需要解決的問(wèn)題，并給出行之有效的解決方案。這就需要在撰寫(xiě)方案之前一定要有深入的思考，并不僅僅是把十三項(xiàng)內(nèi)容填滿就好，而是要通過(guò)這十三項(xiàng)內(nèi)容的撰寫(xiě)，把改革的思路、方針都體現(xiàn)出來(lái)。正因?yàn)閷徟绦驈?fù)雜，才更需要解放思想，更需要領(lǐng)導(dǎo)有決心，給予重視和支持，更需要充分考慮所有制資本、經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)、員工等各方利益，征求意見(jiàn)，完善改革方案，發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用，規(guī)范改制改革程序，進(jìn)行公開(kāi)、公平、公正定價(jià)。